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激发动力增强能力构筑合力光明日报 [复制链接]

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云南迪庆香格里拉市藏族农民的新居。本报记者任维东摄/光明图片上海嘉定区积极引导区内优质企业投建高原特色农业示范基地。资料图片云南德钦县霞若乡夺松村蜜蜂养殖项目。资料图片在脱贫攻坚实践中,东西部扶贫协作取得了决定性进展,贫困地区人民群众的生产生活条件得到明显改善。上海嘉定区对口支援云南楚雄彝族自治州、迪庆藏族自治州,是东西部扶贫协作“大战略”“大布局”“大举措”的一个生动缩影。在扶贫协作实践中,嘉定和楚雄、迪庆充分激发贫困群众的内生动力,采取就业帮扶、产业转型、消费扶贫等多种创新举措,推动区域合作,优化产业布局,拓展对内对外开放空间,使贫困群众想脱贫、能脱贫、真脱贫。1.在就业帮扶中激发内生动力扶贫先扶志。“志”是内在精神元素和动力因素,既指志向,又指意志。扶志不仅要帮助贫困群众树立脱贫的志向和意愿,还要帮助他们坚定脱贫意志,即使在脱贫过程中遇到各种挫折也不气馁,坚定不移地打赢脱贫攻坚战。只有做好扶志工作,才能真正提高人们摆脱贫困的积极性和主动性。年6月23日,在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记指出:“我在福建宁德工作时就讲‘弱鸟先飞’,就是说贫困地区、贫困群众首先要有‘飞’的意识和‘先飞’的行动。没有内在动力,仅靠外部帮扶,帮扶再多,你不愿意‘飞’,也不能从根本上解决问题。”“弱鸟先飞”的比喻,充分说明培育脱贫内在动力的重要性,强调贫困群众要有“先飞”意识和主动脱贫的意识。缺乏“先飞”意识,思想不解放,扶贫协作难以显现成效。贫困群众不仅要有脱贫的志向、意识和意志,还要有“先飞”的行动,依靠自己的劳动来脱贫致富,依靠自己的双手来创造灿烂的明天。贫困地区依靠特定的资源和*策创造“先飞”的领域,坚持开发式扶贫方针,与外部的对口帮扶结合起来,外引内联,就可以化劣势为优势,获得超常规发展。嘉定在对口支援迪庆州德钦县时,发现德钦县存在贫困劳动力就业难问题。经过探索,嘉定摸索出一套“派得出”“找得到”“留得住”的“组合拳”,让一部分农村富余劳动力赴沪稳定就业,练就职业技能。光有富余劳动力,不一定“派得出”。有外出就业意愿和动力的劳动力才“派得出”,才会远赴千里寻找就业机会。嘉定和德钦县不仅创造条件让他们在上海“找得到”合适的岗位,而且愿意留下来,主动适应新的工作和生活环境。通过一批劳动力的稳定就业,吸引带动更多的贫困劳动力来到*浦江边打拼。嘉定和德钦县之间就业帮扶的过程是一个培育脱贫内生动力的过程,让更多贫困人口有“飞”的意识,愿意跨出家门,远赴他乡,转移就业,开阔视野。2.在产业扶贫中增强自我发展能力东西部扶贫协作既要扶志,也要扶智。扶贫要和扶智、扶志结合起来,才能取得可持续性的脱贫实效。摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困,而是摆脱意识和思路的贫困。扶贫必扶智,治贫先治愚,要进一步认识到培育群众的脱贫动力和自我发展能力的重要作用。通过岗位培训、见习实习等方式,使贫困劳动力掌握一定的技术知识,成为产业熟练工人。对于贫困人口来说,有脱贫致富的意愿还不够,还要有一定的本领和技能。在对口帮扶中,不仅要让贫困劳动力确立起依靠自己的力量脱贫的意识,而且要让劳动力有一技之长,具备自我脱贫的能力。俗话说得好,家有良田万顷,不如薄技在身。要加强老区贫困人口职业技能培训,授之以渔,使他们都能掌握一项就业本领。嘉定积极引导企业在楚雄州姚安县投建高原特色农业示范基地,发展有机蔬菜产业,利用在上海的农业精加工厂,吸引贫困户到上海就业,为其提供择业指导和稳岗指导,使其有发展生产和务工经商的基本技能。重视教育和智力投入,使贫困地区的劳动力具备较高的文化素质,为产业转型培养专门人才和知识型劳动力。嘉定支持对口地区发展特色产业,引导上海的企业远赴楚雄州双柏县发展高原高端水产养殖业,在高原养殖鲈鱼、小龙虾、大闸蟹等水产品。在推动当地产业转型过程中,一些农户被安排到上海海洋大学等机构进行技术培训和产业学习,成为高原水产养殖和销售的专门人才。特色养殖产业合作,不仅让云南人吃上了高质量的高原海鲜食品,而且为特色产业的可持续发展储备了技能型人才。无论是培训基本岗位技能,还是培育产业劳动力和高素质创新人才,核心要义是提高贫困地区和群众的自我发展能力,增强贫困群众脱贫攻坚的内生动力。3.在消费扶贫中构筑社会协同合力推进东西部扶贫协作,既要提升贫困群众的内在脱贫意愿和自我发展能力,又要动员社会各方的参与,凝聚社会力量,形成合力,协同攻坚。新形势下,东西部扶贫协作和对口支援要注意由“输血式”向“造血式”转变,实现互利双赢、共同发展。西部地区产业支撑带动能力不强,自身造血功能比较弱,靠过去单一的、短期的、救济式的送钱送物难以从根本上解决问题。西部地区资源富集、投资需求旺盛、消费增长潜力巨大、市场广阔,这对东部地区发展来说是重要机遇,可以动员东部地区企业广泛参与。东西部扶贫协作要由单向救济转向双向获益,由短期帮扶转向长期合作。以贫困地区之所需,尽对口支援之所能,协同发展,形成共赢局面。在动员全社会力量参与脱贫攻坚过程中,消费扶贫是构筑社会协同合力的重要手段。年3月6日,在决战决胜脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记指出:“当前,最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响,在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮。”在防控疫情常态化中,消费扶贫是助力脱贫攻坚、巩固脱贫成果的重要途径。嘉定和楚雄积极探索社会协同消费扶贫模式,整合资源,从畅通消费渠道、鼓励多方消费、提升供给能力等方面开展全方位消费扶贫,“搭平台”“结对子”“找路子”。例如,双方合力组建“上海嘉定—云南楚雄消费扶贫生活体验馆”,建立产销对接的协同机制。扶贫生活体验馆落户嘉定,面向公众营业,既助力云南楚雄各地实现脱贫,又满足长三角地区消费者对多样化农产品的需求。从嘉定和楚雄、迪庆扶贫协作中,我们得到的启示是,必须通过多种方式增强群众动力,使贫困群众想脱贫、能脱贫、真脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。通过就业帮扶,培育群众的脱贫内生动力,具有想脱贫的意愿;通过产业扶贫,增强贫困地区和群众自我发展能力,具有能脱贫的本事;通过消费扶贫,构筑社会协同脱贫致富的合力,取得真脱贫的实效。(作者:上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执笔:顾红亮)
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