党建强则治理优,治理优则基层安,社区治理是社会治理的基础,是连接上下的重要通道,而小区治理是社区治理中的最重要的一环,如何充分发挥党支部统领协调作用,引导“党员、楼栋长、居民骨干、志愿者”积极参与小区治理,理顺物业公司与业主委员会之间的关系,实现解决联系服务群众“最后一公里”难题,不断增强居民的获得感、幸福感、安全感,且看成都市双柏社区精城名典小区如何唱响“”主旋律,跑出小区治理加速度。
坚持党建引领
精城名典小区隶属于成都市郫都区郫筒街道双柏社区,现有党员52名。社区党委始终坚持“一核多元、合作共治”的党建工作思路,以“智慧双柏、温情社区”为建设目标,切实加强社区治理体系建设,不断推动社区治理重心向基层下移,联合成都市明诚社会工作服务中心,开展三问三亮找党员系列活动,引导党员发挥先锋模范和战斗堡垒作用,挖掘出卢志芳、陈光荣、李志松等党员志愿者积极参与小区治理。
一是凝聚党员智慧,织密监督网络。为坚定贯彻执行党的路线方针,加强党员教育与管理,充分发挥党支部的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用,社区党委班子成员带领社区干部、网格员、社工认真查阅党员材料,有计划地开展党员家访,主动向小区党员介绍小区治理现状、痛点、难点,积极邀请有一定特长的小区党员,在自己擅长和力所能及的领域,为小区治理建言献策,不断完善社区治理党员民主监督网络。广大党员积极响应、热情参与,其中机关退休党员干部李志松,于年搬入精城名典小区,当听到社区工作人员正在为小区业委会管理混乱、财务不透明而发愁时,李老表示自己作为一名共产党员,愿意主动站出来,发挥自己的工作和生活经验优势,监督小区业委会管理是否民主、是否按规章办事、财务公开是否及时准确,依法、合理维护广大业主权益。
二是建立党员队伍,当好先锋模范。社区党委站在讲政治顾大局的高度,积极搭建党员志愿服务平台,组织社区党员在主题党日、重大节假日、纪念日等关键节点开展党员志愿服务,以党员志愿服务积分、党员结对帮扶、年底党内表彰等方式,激发广大党员服务热情。小区党员发挥“实干家”的示范作用,有组织有计划地参与社区治理,其中有四十多年党龄的老党员卢志芳,在听到社区正在为小区环境整治、弱势群体关怀而发愁时,表示愿意团结身边党员发挥先锋模范作用,“点亮自己,照亮一片”,主动参加小区环境整治活动,认领绿植示范种植,配合社区党委走访慰问高龄老人送去党的关怀,成为了小区弱势群体心目中的“红太阳”。小区党员发挥“粘合剂”的凝聚作用,发挥“社区合伙人”制度优势,协同多元主体积极参与小区事务,为建设管理有方、规范有度的温情小区贡献力量。
三是完善体制机制,激发协同效应。社区党委通过“三会一课”、专题会议、周例会等方式,认真学习上级关于社区治理的系列要求,注重谋篇布局和资源整合,结合社区实际完善制度体系。小区党支部结合上级文件精神,制定了“一家人一家亲”创建方案、党员积分制度、党员示范岗等体制机制,小区党支部书记周燕以身作则,践行党支部、业委会成员交叉任职制度,推动了社区党支部与业委会深度融合,促进了居委会、业委会、物业、企业协同运行。
抓好2个主体
在上级党组织和社区党委的坚强领导下,小区党支部以党建带业务社建,以业务促党建,聚焦关键问题,以“补短板,强弱项”的态度,重点抓牢矛盾最集中的两个主体,即物业和业委会,通过推动关键主体发挥作用,全面带动社区各资源主体主动融入社区治理,构建起社区治理多元参与的大格局。
一是抓好业委会。业主委员会是维护社区发展的重要因素,能有效处理小区物业纠纷、改善社区治理环境、提升社区治理效率,精城名典小区业主委员主动融入社区治理体系,发挥辅助治理的作用,在与社区的良性互动中实现利益平衡促进小区和谐安定。
抓牢业委会制度创新。双柏社区聘请业主大会顾问刘平老师对业委会运行规范作工作指导,协助处理小区难点问题。为克服传统的线下方式存在投票率低、废票多、难监管、统计繁琐等“业委会”成立难问题,业委会主任何仕宜建议,大家一致同意采取新型电子投票方式进行换届选举,筹备组在小区大门和各个单元宣传栏上张贴电子投票宣传资料、在小区LED显示屏24小时滚动播放宣传信息,采用“电子投票”和线下投票相结合的方式,实现全程零上门便完成投票“双过半”,成立了小区第三届业委会。
抓牢业委会规范管理。为加强业委会管理,规范工作,促进业委会管理职能的有效履行,精城名典小区建立了业委会会议制度、资金使用制度、档案管理制度、印章管理制度、财务管理制度、财务与信息公开制度、文明规约宣传制度等7项制度。业委会成立了以党员为先锋、业主为主体的监督监察委员会,代表小区业主实时监督、提醒业委会正确履职、有效履职。业委会成员每年年底定期向社区书面汇报工作。通过体制机制的不断完善,进一步明确了业委会权利义务关系,扎紧了制度的笼子,形成了不想腐、不能腐、不敢腐的威慑力。
抓牢业委会专业服务。精城名典小区业委会坚持成员来自于居民,服务回归于居民,充分发挥专业领域优势,举办业委会沙龙系列活动。年3月28日邀请业内专家舒可心、陈剑军老师做客业委会沙龙,为居民答疑解惑,探索社区治理,助推社区发展。年05月16日和年08月09日邀请法律专家李松老师做现场指导,与物业、楼栋长、党员志愿者、业主浅谈业委会履职法律边界,厘清各方权责,共建共治共享美好家园。
抓牢业委会公益反哺。精城名典小区第二届业主委员会通过追诉追讨,追回小区公益资金1万元,主动链接郫都区政府资金4万元,主动对接郫都区特种设备安全科,由郫都区特种设备安全科委托特检院对小区内11部电梯进行安全性能检测并出具检测报告。社区党支部引领业委会联合党员、楼栋长、居民骨干、志愿者,业主,通过摸家底的方式、查实小区公共收益来源与渠道,盘点了停车、电梯广告收益约10万元,茶楼收益12.5万元。组织联席会议,按照议事决策程序,经多方协商决定用小区公共收益资金对小区路面、栏杆等公共设施进行维修改造,改造财务计划、项目计划、预决算等通过小区公示栏、业主群、LED屏全程全方位公开。党支部发动党员、物业、楼栋长、志愿者进行中期过程监督和后期评估验收。业委会带动社会组织积极参与社区公益事业,广泛发动居民开展社区微空间打造、修建文化长廊、开展一家人一家亲创建等工作,在完成系列工作后,对小区资金再盘点,针对剩余部分经多方协商,经业主同意,按每平方米3元钱发放居民,合计反哺居民20余万元。
二是抓好物业。精城名典小区物业直面群众,始终坚持“物业服务的好坏,与居民的幸福感、获得感息息相关”的理念,在小区治理中积极参与社区治理工作,成为了社区多元治理中的重要元素,一定程度上起到了小区治理桥梁的作用。
抓实物业责任担当。物业作为小区治理中居民身边的“大管家”,物业责任的落实直接关系到小区的服务和品质,直接关系到居民的切身体验,因此小区党支部积极搭建协商议事平台,联合多元主体定期与物业沟通交流小区治理相关问题。物业强化责任担当,制定问题清单,明确责任人、规定完成时限,切实抓好问题整改。为提升小区品质,物业主动更换道老式手动道闸为自动识别系统;主动联合业委会成员、党员代表、居民小组长就垃圾桶更换事宜进行调查、走访,更换垃圾桶50余个,确定垃圾点位7个;主动维修绿化带路沿石,共花费元;主动安装“爱护绿植”“小心溪水”等温馨提示标牌20余个。
抓实物业真情服务。真情服务是检验小区治理成效的最直观标准,是小区治理工作的最终落脚点。小区党支部作为党的基础组织是党的全部工作和战斗力的基础,疫情期间小区党支部联合物业大力组建志愿者服务队,开展测量体温、检查