上海援藏20年：直把雪域作故乡,
■本报 梁建刚
20年过去了，德庆卓嘎已做了妈妈，有一个幸福圆满的家。在西藏亚东县工作的她，一直心心念念的，还有远在东海之滨的“潘爸爸们”……这位2岁就失去父母的女孩，1997年遇到了上海援藏干部潘栋梁，由此，她的命运彻底改变了。从那一次相逢而起，一批批上海的援藏干部，用自己的爱心接力，实现了一位藏族女孩幸福的梦想。
德庆卓嘎是一个缩影，在她的身上，正是上海与日喀则紧密相连的浓情。
1994年7月，*中央、国务院召开第三次西藏工作座谈会，确定“分片负责，对口支援，定期轮换”的援藏方针，并明确上海对口援建日喀则，及下属的江孜、亚东、萨迦、拉孜、定日等5个县。从那一天起，20年来，7批376位干部，从*浦江畔出发，相继抵达珠峰脚下；1216项各类援建项目在日喀则落地、生根、发芽；市、区两级财*与社会各界提供无偿援助资金26.34亿元，帮助培训当地各类人才27843人次。
奋斗、改变、幸福……故事写在德庆卓嘎的脸上，写在日喀则人民的心里，写在上海与日喀则的历史中，推动着日喀则又好又快地奔向小康。那是我们共同的“中国梦”。
真情：让中央放心人民满意
72岁的平措，曾经的日喀则地委书记、*协西藏自治区副主席，一说起上海援藏干部，老人动了情，足足讲了两小时，“今天的日喀则，经济发展快、局势稳、民族团结、边防巩固、安居乐业奔小康……这些，与上海干部20年的奉献分不开，与上海人民的关心分不开。”
让中央放心，让人民满意，这是上海社会各界对投入援藏的共识：对口支援是中央交给上海的光荣任务，是上海义不容辞的。历届上海市领导，高度重视援藏工作。2007年6月，时任上海市委书记的习近平特意接见了第五批全体援藏干部，勉励大家在雪域高原“建功立业、历练人生”；2007年12月6日，时任市委书记的俞正声在2007年上海援藏工作总结上做出了重要批示，提出“上海援藏工作要争取走在全国的前列”；2013年底，市委书记韩正再次明确提出，“上海将按照中央的决策部署，在当地*委和*府的统一领导下，把新一轮援藏工作做得更好，为全国各族人民共同奔小康作出应有贡献。”
为了这个目标，上海市专门成立对口支援与合作交流工作领导小组，设立专项资金，每年多次召开专题会议，统筹协调，研究决策援藏工作重大事项，为全面贯彻落实中央援藏工作要求创造必要条件。
实事：把温暖送进牧区农户
从日喀则驱车到相距最远的亚东县，刚进县域，可见傍湖依路的山坡上，暗红色的藏式围墙正围起一座全新村落多庆村。45岁的米玛次仁，乐呵呵地说，“原来的多庆村，农牧民散住各地、吃水都难，而今*府直接把水、电拉进了新村，每栋造价12.5万元的新居，*府补贴10万元，剩余部分村民以工抵酬，不用一分钱，就可以住进新房。”
支援重心向基层倾斜、向农牧区农牧民倾斜，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的困难，改善农牧民的生产生活、教育、医疗卫生条件，这是上海贯彻落实中央精神，开展对口支援工作的指导思想。
20年来，上海为江孜县幸福新村、拉孜县锡钦村等182个村实施的安康工程，让22915户农牧民安居乐业；先后援建日喀则上海实验学校、地区职校等58所学校，其中，日喀则上海实验学校已成为全区唯一一所十二年一贯制寄宿学校，教学质量名列前茅；通过援建，完善了5个县的11个乡镇卫生院(所)的硬件设施和医疗设备……
将西藏人民当亲人，扎根高原建西藏，上海逐渐摸索出了一条行之有效的“民生为本、产业为重、规划为先、人才为要”总体方针，更注重增强受援地区经济社会可持续发展力，积极推动当地产业发展和人力资源开发，推进“输血”式向“造血”式支援转变，截至目前，已帮助当地培训各类人才27843人次。
在江孜，依托“英雄城”历史，上海援藏资金投入2000余万元，打造全世界海拔最高的实景剧《江孜印迹》，发展当地旅游业，使参演的农牧民每月至少收入2000元。在萨迦，发展传统的民族舞蹈堆谐，在最近的一次堆谐文化节上，参与演出的农牧民群众达1200余人次，吸引中外游客5.2万人，商品交易额达600余万元。
理念：规划为先、全国前列
近日，连续采访了上海第一批至第七批援藏干部中的代表。有意思的是，很多人在说起工作时，无一例外地讲到一个重点：规划。
第一批援藏干部许建华记得，当年初到江孜，第一次看到县城的规划，竟是画在一张粗糙的布上。今后的江孜该怎么发展，许建华与其他干部们一起用脚丈量了江孜的每一个角落。领队和大家一起走遍了18个县市和口岸，写出了100多篇调研文章和项目建议书。
调研先行、规划明确，是上海一项行之有效的工作机制。目前，正在日喀则工作的上海第七批援藏干部自2013年进藏起，整个队伍用时近半年，深入基层，召开各类座谈会，系统全面地完成多份调研报告，在此基础上，上海第七批所有资金、项目的规划都已逐渐清晰。扎实的前期工作，事半功倍，为充分发挥援助资金的效益打下坚实基础。
如今，自第七批援藏起，上海援藏工作模式又有了全新调整，由上海一区对口支援日喀则一县的对口支援新模式已经全面启动。一幅清晰的五县经济发展“路线图”已在人们眼前呈现：
粮食大县、“英雄城”江孜，一方面打造全新的旅游目的地，同时，通过引进浦东农发集团，打造红河谷农业园区，发展现代农业；边境重镇亚东，依据当前当地仍处于地震灾后重建阶段背景，全面开展新农村建设，改善农牧民生活环境；日喀则西部中心区拉孜，创新社会管理，打造智慧拉孜，将现代化管理模式与西部特点相结合，开展县城管理方式新探索；宗教重地萨迦，依托萨迦寺，与当地传统唐卡绘画资源，一边提升旅游环境与文化，一边为传统手工艺者开设专业工作室……
奉献：做一个大写的人
“情系浦江，做上海人民的优秀儿子；建功高原，当西藏人民的公仆。”当年的铮铮誓言，至今仍被代代干部传承。
不是不知道苦，谁不知道高原自然环境的恶劣，多少人天天怀里揣着药，走基层下乡村跑工地。不是不知道难，从东部沿海地区，来到西部高原，生活习惯、工作习惯、宗教信仰、语言文化几乎像是“两个世界”。不是没有儿女情长，不止一位援藏干部告诉，每一次过年回家时，看到妻子孩子，心里的内疚与难过。
但说起这些，援藏干部们习惯了轻描淡写：谁又掉了牙，谁又对着电脑屏幕落泪，谁又被紫外线晒红了脸颊……点点滴滴的描述中，更多的是满怀着对那片雪域高原的眷恋、不舍与深情。因此，才有了许建华，冒雪翻越岗巴拉山，就为了县里工厂开工的经历； 才有了第三批干部姚建锋，9天徒步穿越考察嘎玛沟，为县里开发旅游布下棋子；才有了纪晓鹏在地震中，冲着大喊“这里没有上海干部，只有救灾干部”……
一批批干部们，早已将藏族同胞，当做了亲人，将西藏当做了自己的第二故乡，一生关注着西藏的发展，一生援藏。正是他们，为上海与日喀则人们的情谊，为全国各民族大团结、大发展、大繁荣，奏响了时代强音。