金秋十月,浸泡在夜幕中的滇南小城弥勒,一阵惊呼、一声碰撞,像两粒火星落在绒纸上,乍然烧开两道创口。
警笛嘶鸣、警灯闪烁,消防员刺穿凌乱的光影,警戒、侦查、排烟、射水、控火、破拆、内攻、疏散、救人……
“报告总队,我辖区发生较大亡人火灾事故,申请启动较大以上火灾事故调查预案……”
接到红河消防救援支队的报告,云南省消防救援总队联合省公安厅刑侦总队,立即启动较大以上火灾事故调查应急预案和火灾调查协作机制,全省16个地州,滇中、滇南、滇西三个协作区的消防火调、公安刑侦精英,四方汇聚,赶赴任务区。
消防救援局防火监督处领导领衔,全国火调专家受邀赶赴云南。
站在火神游猎过的土地上,眼前,烟火散尽,余烬尚温,留下一栋烧成残垣的包装箱厂房、一辆烧成骨架的汽车,4具焦炭般的尸骸,两名伤痕累累的伤者,以及,掩埋在瓦砾、灰烬和铁渣下的秘密。
为贯彻中央关于消防执法改革精神,检验火灾调查工作预案,提升消防、刑侦火灾调查业务水平和区域、部门协作能力,精准打击火灾违法犯罪,防范化解火灾风险,云南消防救援、公安刑侦两支友*联合举办了这次火灾事故调查合成演练。
真火实操、消警联勤、演训结合
力量合成明星团队+豪华阵容,“大火调”“全链条”格局
总指挥部:总指挥长赵文生总队长+副总指挥长马锐总工程师。
指挥部下设综合协调组、现场调查组、延伸调查组、新闻发布组、后勤保障组和专家评判组6个工作组。专家评判组:消防救援局防火监督处王天瑞副处长+马锐总工程师+全国火灾事故调查专家林松、崔蔚、陈岩。
消防救援总队:全省16个支队分管领导+各支队专(兼)火调人员2人,包括现场勘验、制图、照相、调查询问、损失统计、法制、宣传等专业。
刑侦总队:包含技侦、视侦、询问、尸检等专业。
加上保障人员,余人参演。装备合成
高精尖+专业适用,技术流,向科技要战斗力
调集火灾勘查车辆、图像侦查处理、测绘建模、现场勘验、破拆提取、个人防护等6大类先进装备。
公安刑侦部门抽调物证提取、尸体检验、理化分析、图形制作等装备。
三维图像、遥感航拍、心理测试、面部识别等设备全程贯穿于拉动演练活动,全面检验火灾调查的信息化水平。
火灾现场勘察车、无人机图形工作站、消防统型防护器具、传统火调器材、三维立体扫描仪、红外热成像仪、体式显微镜、高空全景照相、卫星遥感航拍、微量物证勘查、询问测谎系统、图像视侦系统、人口信息系统……合计余件套。
业务和情报合成人员、技术、装备互相补位,全时段、多维度协作配合
充分发挥公安机关布控、询问、视侦、尸检、提取物证、刑事照相、刑事诉讼等优势,学用同步、融合推进。
互通勘验、检验、走访、视频、网络及舆情等信息,互建协查、通报、移交、新闻通气等机制,全面化解情报壁垒。
消防、公安刑侦各司其职,在人员、技术、装备等方面互相补位、相互合成,全时段、多维度的开展协作配合,共同推进火灾调查拉动演练有序开展。同时,两支队伍不断深化磨合,互促共进,在管辖分工、信息共享、案件移交、责任追究等方面达成了新的共识,一系列工作制度、措施的有效落实,夯实了火调协作的基础,更加有效地推动火灾事故协作调查向规范化和常态化发展。
现场调查残垣中拨转时间,灰烬里寻找真相
属地支队火调人员先期开展工作,拍照、录像,第一时间掌握最早发现人、报警人、肇事人员的情况,确定询问对象,重点保护和调取火灾现场内部、周边及附近路口监控视频,固定现场周边发现的疑似助燃物质的盛放器具。
滇南、滇中、滇西三个火灾事故调查组按照火灾事故调查相关规定和流程,分别携带火灾调查装备进入现场,从勘查起火部位、判定火势蔓延等方面着手,经过现场勘查、询问、尸检、痕迹物证提取、图像侦察、绘图等环节,掌握火灾情况,定时通过单兵图传设备向现场指挥部报告整体工作进展。
现场保护调查询问现场勘验情报分析损失统计成因调查延伸调查
查什么、怎么查、查了怎么办?
结合消防救援局关于火灾延伸调查强化追责整改方面的指导意见,无论演练实施到哪个阶段、哪个环节,各组高度重视延伸调查。
火灾原因调查清楚之后,大家围绕事故责任展开了激烈的讨论,并分层进行了剖析和研究,共梳理行业部门、消防机构、单位主体等层面的责任问题8项,查清使用管理、工程建设、中介服务、产品供应方面的问题7条,从火灾防控、监督检查、宣传教育、责任追究等方面提出7类综合改进措施。
设定专门的工作小组,对社会管理、监督执法、火灾扑救、宣传培训等方面问题和短板进行实地调查,进一步分析原因、堵塞漏洞、补齐短板、完善机制,以此加强和改进消防工作。
“论调”
案情分析,情况汇报,专家点评
现场调查组、延伸调查组开展工作期间,先后交叉开展了3次案情分析会,结合演练科目,专家组研究制定了47项评查标准,同步观看同步打分,确保演练和评判工作的规范有序。
按照岗位、专业分工,在调查询问、物证提取、痕迹分析、理化检验等关键环节,合理运用了三维建模、全景照相、遥感航拍、询问测谎等技术,现场和后方信息共享到位,每3小时进行一次信息汇总,高频次地总结、分析、汇报模拟火场的工作进展,在规定时间内攻克了2个火灾现场。
运用3D建模技术,还原了火灾发生前的现场情况。
全要素制作完成火灾调查案卷,多形态融合利用PPT进行汇报,接受全体参演人员质询和专家点评。
火灾现场、刑事案件现场、延伸调查三个调查组介绍调查情况,王天瑞副处长和林松高工、崔蔚高工、王成业高工、向荣垠高工等专家精彩点评。新能源汽车火灾机理现场教学
面对新情况、掌握新技能、解决新问题
当前,新能源汽车迅猛增长,发生交通事故和火灾的概率增大,火调工作面临新的挑战。
邀请北汽集团技术专家开展新能源汽车火灾机理现场教学,对新能源汽车的结构、动力系统组成、动力电池热失控机理等内容进行了深入的剖析讲解。
参演人员就新能源汽车装配的电池、电机、电控系统与部件特点、易燃部位、火灾调查技术同技术专家进行了探讨和交流。
传道授业解惑
数十年功力,倾囊相授
消防救援局防火监督处王天瑞副处长、全国火灾事故调查专家林松、省公安厅刑侦总队技术处解连羣副处长专题授课,教员言传身教,学员笃实好学,受益颇多。
王天瑞副处长讲解了山西省太原市迎泽区台骀山冰雕馆火灾侦破技巧及方法,重点从两罪管辖权变迁、消防公安协作、启动协作机制、派出所作用、共享信息、尸检、放火移交、其他移交、刑事处理、事故追责进行讲授;交流了个人参加重特大火灾事故调查的感受和经验。
林松高工结合多年来从事火灾事故调查的工作经历和自身理论研究成果,详细讲解了重特大火灾案件调查、刑事案件中调查访问和讯问的方法技巧,物证提取与鉴定、火灾现场法勘验方法、化工爆炸原因认定相关专业知识。
解连羣副处长结合犯罪心理研究室在犯罪打防中的应用,讲解了测谎、心理监测等技术手段在火灾事故调查中询问环节的运用问题。新闻发布会+采访+直播
镜头下工作,满足公众知情权
新华社、中新社、云南电视台记者现场采访报道。15名宣传人员参加演练,全程有效沟通对接媒体记者,全时段保持音视频在线联通。召开新闻发布会两场,上报新闻通稿2份,接受采访3次。抖音在线观看人数22.8万,微博在线观看人数28.6万。
总结讲评
来自上级机关业务领导和公安机关合作伙伴的褒奖
消防救援局防火监督处王天瑞副处长:
云南总队是经验倍出的队伍、务实苦干的队伍、能打胜仗的队伍。这次演练,让人耳目一新、眼前一亮、为之一振。
第一、这次活动,充分体现了云南总队*委对防火工作,尤其是火调工作的极度重视。连续两年、为火调一件单项工作举办这样的活动,在全国31个总队,这是首次、是第一例,是云南总队加强火调工作的大手笔,这是云南总队*委贯彻落实习近平总书记授旗训词精神、“两个至上”要求,贯彻*明书记和部局*委抓防议防指示的重要举措。
第二,这次活动,是提高火调队伍整体素质的重要抓手和载体,把全省火调人员的精神凝聚在一起,大家共谋火调事业发展大业,必将为未来火调队伍的发展壮大提供一个广阔的平台。
第三、这次活动,拉开了全国防火监督队伍,特别是火调队伍练兵比武的大幕。云南是火灾的小省、火调的大省,火调事业走在全国前列。队伍是基础,素质是保证,希望云南总队以此活动为契机,进一步深化制度创新,积极探索、努力实践,走出一条符合形势任务需求、符合队伍建设发展需求、符合人民群众期望的火调工作新路子,希望云南总队在今后的工作中再出经验,再出成绩。
省公安厅刑侦总队技术处解连羣副处长:
消防救援队伍是向死而生,承担急难险重任务的队伍,消防事业是令人敬仰的职业。为维护人民群众的生命财产安全,保卫社会和谐稳定做了大量可歌可泣的工作。每次发生事故,都可以看到消防冲锋陷阵的身影。这次消防火调和公安刑侦的联合拉动演练,对于提升双方的业务能力,更好地落实与践行习总书记对公安、消防两支队伍的授旗训词讲话精神,履行神圣职责和光荣使命有着非常重要的意义。
此次演练,在消防部门严密的组织下,方案细致、任务明确、设计科学、指挥协调有序、操作流程规范、措施贴近实战、配合联动顺畅、课程专业精彩,对于推动我省火灾调查和火灾案件侦查工作,向着更加科学、有序和高效的目标迈进具有重要而积极的意义。
表彰奖励
火灾案例复盘,从灰烬中提取真相,把答卷写在火场,带着荣誉再出发
在火灾案例复盘比赛环节,经过紧张的角逐,决出年度火灾调查案例评选前三甲:大理支队勇夺第一、昆明和曲靖支队并列第二、德宏楚雄和临沧支队斩获第三。
马锐总工程师指出,相比去年,今年的演练实现了四个提升:一是工作体系逐步完善,二是内容形式有所拓展,三是培训演练贴合实战,四是信息手段更加多元。通过演练,取得四个方面的成效:一是目标方向有了新定位,二是能力素质有了新提升,三是调查协作有了新融合,四是工作效能有了新提高。
就加强全省火灾调查工作,赵文生总队长提出四点意见:一、提高思想认识,准确把握新时期火调工作的内涵和外延。坚决扛起好防范和化解重大安全风险的*治责任,准确定位全面适应消防执法改革新要求。二、总结固化经验,不断完善火灾调查处理工作制度。加强火灾调查规范化建设、深化与公安机关的协作配合、完善火灾调查区域协作机制。三、加强队伍建设,进一步夯实火灾调查的发展根基。重视火调队伍的人才培养、加大火调装备建设力度、努力提升火灾调查的科技化水平。四、深化责任追究,促进火灾防控工作的整体发展。全面落实好火灾延伸调查制度、高度重视火灾调查案例复盘工作、探索建立火灾事故联合追责制度。
火灾调查处理是法律赋予消防救援队伍的神圣职责,是防范遏制重特大事故的重要举措,赵文生总队长要求,我们要努力适应新时代应急管理事业发展的需要,主动作为、不懈奋斗。把此次培训作为一个新的起点,进一步提高火调工作的组织领导能力、调查分析能力和化解矛盾能力,不断推动全省火调工作水平再上新台阶!
▌作者:*志鹏
▌图片、视频:火灾调查演练宣传报道组
▌编辑:赵珺珺、王星皓
▌责任编辑:赵珺珺
▌文稿校对:杨宵圆、李嫒池、陈柏宇
▌审核:章黎、罗子强
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