近日，省委巡视办陆续发布了昆明、文山、西双版纳等州市*委对十届省委第三轮巡视的整改情况通报，现集中公布如下，请广大网民朋友对各地巡视整改落实情况进行监督。
楚雄州委
根据省委统一部署，年12月11日至年1月25日，省委第七巡视组对楚雄州开展了巡视。年4月19日，省委巡视组向楚雄州委反馈了巡视意见。根据《中国共产*巡视工作条例》和《中国共产**内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、“*的领导弱化，‘四个意识’不强”方面
（一）关于“学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神不到位”的问题
1．针对“理解把握习近平总书记对云南‘一跨越’‘三个定位’‘五个着力’要求和中央‘五位一体’总体布局、‘四个全面’战略布局、新发展理念不深不透，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题，州委会议多、讲话长、文件多，抓落实的时间少。近三年，虽然GDP平均增长在10．5％左右，但增长速度主要靠基础设施投入推动，州委年确定打造‘三（产业）基地’，现石化产业未成、冶金产业较弱、绿色产业不强，县域经济薄弱、高新产业不多不大，工业化和城镇化水平不高导致经济发展基础薄弱，‘十三五’规划确定的年GDP突破亿元目标没有实现”的整改情况：
一是强化学习培训，以学习成效指导实践。把习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神在州委理论学习中心组学习会议上进行了再学习、再讨论，并作为各级各类*员干部培训班、理论研讨班的重要内容。对全州各级*员干部开展关于“一跨越”“三个定位”“五个着力”和“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念要求等方面的*策理论测试。同时，贯穿到彝州经济社会发展全过程、体现到*的建设各方面、转化为楚雄实践，提出“”发展战略。
二是加强督查调研。在全州组织开展了专项督查，把各级各部门坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻落实*的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神、认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，坚定不移打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等情况纳入重点督查内容。结合*的十九大精神贯彻落实，开展了19个专题调研，编印《楚雄州学习贯彻*的十九大精神专题调研报告汇编》《楚雄州学习贯彻*的十九大精神系列文件汇编》，下发各县市、州级各部门学习。
三是坚决整治大而化之的文风会风。州委印发《贯彻落实中央八项规定精神具体实施办法》，州委常委班子带头大力倡导一线工作法，做到领导在一线指挥、干部在一线创业、工作在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、典型在一线推广、作风在一线转变，确保有足够的时间抓落实。加强发文的统筹，从严控制发文数量和发文规格，科学制定并严格执行年度发文计划。巡视整改以来以州委州*府名义召开会议同比减少25％，印发州委主干文件同比减少12．5％。
四是加强州委对经济工作的领导。坚决落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，坚定不移实施“”发展战略，坚持以“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神谋划部署推动工作。大力推进现代化经济体系建设，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，坚决打赢“三大攻坚战”，打造“三张牌”，大力实施乡村振兴战略，培强壮大县域经济，加强统筹城乡规划建设管理，抓实“五网”基础设施建设，着力培育发展新动能。坚持“两型三化”“五链统筹”“一突出两打造”，加快推进“2＋5＋3”产业体系建设。加快创新型楚雄建设促进高新技术产业发展，楚雄高新技术产业开发区已经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区。继续开展科技入楚活动，与云南大学、云南农业大学、昆明理工大学成功签约，重点在产业发展、彝族文化建设、科技成果转化、干部培训、人才培养等方面开展合作。1—5月，全州共47户企业被列为省级第二批知识产权优势企业培育对象，已有9县市成立了科技成果转化中心，全州新发展市场主体户，净增各类市场主体户。
五是坚持落实好一系列行之有效的制度。认真推行经济运行“五个主题制度”“”“”“构二破三”“调二提三”“四个服务团队”“四项支撑工程”“三进企业”等行之有效的制度、措施，盘清锁定目标任务账、任务支撑账、时序账、差距账、新旧动能接续转换账、质量效率动力账6笔账，坚持领导挂图指挥、部门挂图作战、统计等综合部门挂图监测，以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，做到以条条目标支撑总体目标，以块块目标支撑全州目标，以时序目标支撑全年目标，以年度目标支撑“十三五”目标，确保各阶段目标任务完成。一季度GDP增长10．8％，增速并列全省第三位。
2．针对“领导深化改革不力。州委深改领导小组履职不到位，机构、人员‘空转’，工作力量薄弱，未认真落实抓深改的*治责任，严重影响了供给侧结构性改革等深改任务的推进”的整改情况：
一是强化思想认识、压实改革责任。审议通过了《中共楚雄州委全面深化改革领导小组会议年度议题计划》《中共楚雄州委全面深化改革领导小组年工作要点》等18个改革性文件，全面加快推进改革工作。将全面深化改革纳入州委重要工作进行季度督察，截至6月19日，州、县两级共开展各类改革督察场次。
二是理顺工作机制、加强队伍建设。重新修订并印发《中共楚雄州委全面深化改革领导小组工作规则》《中共楚雄州委全面深化改革领导小组专项小组工作规则》等3个文件。积极做好组建州委全面深化改革委员会的前期调研准备工作，统筹研究推进改革工作机构设置和工作力量配备等工作。
三是紧盯关键环节、实现重点突破。坚持以经济体制改革为重点，以供给侧结构性改革为主线，认真抓好《中共楚雄州委全面深化改革领导小组年工作要点》和《中共楚雄州委全面深化改革领导小组年工作台账》确定的66项重大改革任务和项改革事项的落实，持续从供给和需求双向精准发力，深化要素市场化配置改革，深入推进“三去一降一补”，重点在“破”“立”“降”上下功夫，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。
3．针对“对生态环境保护工作要求不严。片面追求经济效益，严重失职问题时有发生，全州没有一个省级生态文明示范县”的整改情况：
一是牢固树立绿色发展理念。深入学习习近平总书记关于推动长江经济带发展重要战略和习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神，在全州各级开展了绿色发展理念专题学习，各级领导干部对“绿水青山就是金山银山”理念的思想认识不断深化。
二是坚决打好污染防治攻坚战。制定印发《楚雄州坚决打好污染防治攻坚战专项行动计划》，强化水土气污染防治工作；全面落实河长制；禄丰、大姚省级工业园区集中污水处理设施已按要求建成并投入运营；编制《楚雄生态文明州建设规划》，加快推进省级生态文明县创建申报工作。
三是加快推进中央和省环保督察反馈意见问题整改进度。目前，长江经济带环保审计反馈的20个问题已整改5个，南华县化工厂历史遗留砷渣处置工程、牟定县历史遗留含镉危险废物处置等9个处置工程已取得阶段性成效。10县市已划定了禁养区、限养区范围，19个计划关闭搬迁的规模养殖场已关闭和搬迁13个，其余6个问题正加快推进整改。严肃查处双柏绿孔雀栖息自然保护区生态环境问题，处理干部9名，叫停项目20个，自然保护区保护工作得到加强。
四是严格执行《楚雄州**领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》，进一步加大对生态环境违法行为和履行生态环境保护职责不作为、乱作为等行为的追责力度，不断强化“**同责、一岗双责”责任，开展领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况审计。
（二）关于“*管意识形态要求不落实”的问题
针对“‘四种责任’不落实。存在‘4个未纳入’，落实中央和省委关于意识形态工作责任制的决策部署不到位”的整改情况：
一是加强学习，进一步增强对意识形态工作极端重要性的认识。把习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、重要讲话精神和中央、省委关于意识形态工作的重要决策部署列入州委和各级*委（*组）理论学习中心组学习的重要内容。在州委理论学习中心组年第四次学习上，对习近平总书记《在全国宣传思想工作会议上的讲话》等11个关于意识形态工作的重要讲话和重要论述进行集中专题学习，进一步深化认识，提升敢抓敢管的思想自觉和行动自觉。
二是知责明责，层层签订意识形态工作责任书。修改完善了《楚雄州年度*委（*组）意识形态工作责任制责任书》，由州委与10县市委、州属*委（*组）签订。各县市委、州属各*委（*组）也分别与下属*组织签订，推动意识形态工作责任制向基层*组织延伸。
三是压实责任，实施“意识形态工作加强年”建设。制定了年“意识形态工作加强年”实施方案和工作要点，把意识形态工作纳入州委重要议事日程，纳入州委常委会年工作要点、*的建设工作领导小组年工作要点、州委理论学习中心组年理论学习选题计划、年干部教育培训计划及“万名*员进*校”培训计划。
四是建章立制，全面提升意识形态工作水平。制定实施《中共楚雄州委意识形态工作领导小组工作规则》《*委（*组）意识形态工作责任制落实办法责任分解》等4项制度，严格管理，规范*委（*组）理论中心组学习，严格审批，加强社科理论阵地管理，多措并举，全面提升意识形态工作水平。
（三）关于“脱贫攻坚‘精准’功夫下得不足”的问题
1．针对“州委对脱贫攻坚重视不够。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布后，州委一直未研究出台贯彻落实的意见和措施，对县市‘动态调整、精准识别、精准施策’工作指导和督促不力”的整改情况：
一是坚决贯彻落实习近平总书记扶贫工作重要讲话精神。切实把脱贫攻坚作为最大*治任务和第一民生工程强力强势推进，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。围绕年完成10万贫困人口脱贫、个贫困村出列、4个县摘帽的年度目标，多次召开州委理论中心组学习会议、州委常委会、*府常务会、领导小组会议、专题会议研究，采取“一个清单、两个责任书、四个考核办法、五项工作机制、六个专项行动”的系列措施，扎实推进全州脱贫攻坚工作。
二是严格执行脱贫攻坚**“一把手”责任制。严格落实“五级书记”抓扶贫，制定印发了《楚雄州年度脱贫攻坚目标任务责任清单》，修订完善《楚雄州县市*委和*府脱贫攻坚工作成效考核评价实施办法》等4个考核办法，实施了《楚雄州扶贫开发领导小组分析研究推进脱贫攻坚工作会议制度》等制度，动员全州各级*员干部组成“十万扶贫大*”，全力打赢脱贫攻坚战。
三是进一步加强对县市“动态调整、精准识别、精准施策”工作的指导。在全省率先制定并实施“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，以开展“提精神、强本领、硬作风、抓保障、严纪律、齐攻坚”6个专项行动为支撑，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程。
2．针对“稳定增收的措施还没有做实。对贫困户的产业帮扶多为送鸡苗、鸭苗、猪仔等老套路，缺乏真正长效脱贫的产业支撑”的整改情况：
一是认真规划做实稳定增收的措施。坚持长短结合，因地制宜，抓实脱贫攻坚县级项目库建设。把发展新型经营主体助推产业扶贫、提升农村劳动力培训和转移就业组织化程度、开设“乡村科技讲堂”、开展农村移风易俗等四项工作作为定点帮扶单位的硬性任务，切实增强贫困群众的自我发展能力和“造血”功能。
二是积极采取产业扶贫就业扶贫等精准帮扶措施。认真组织实施产业扶贫和农村劳动力培训及转移就业精准扶贫实施方案，明确产业扶贫目标任务。1—6月，全州共投入产业扶贫项目资金11．33亿元，共有户新型农业经营主体带动建档立卡贫困户5万户18．25万贫困人口发展扶贫产业，新型农业经营主体带动覆盖率达到97．2％；培训贫困劳动力9．36万人，新增转移建档立卡劳动力3．96万人，并与上海、福建、浙江、广东、江苏等省外沿海发达地区的多家企业建立了长期稳定的劳务协作关系，在福建省厦门市和广东省鹤山市建立了“农村劳动力转移就业劳务工作站”。
3．针对“易地扶贫搬迁、危房改造未按时完成任务”的整改情况：
一是强力推进易地扶贫搬迁。到6月底，全州年搬迁任务竣工率完成94％，入住率完成94％，建新拆旧率完成39．9％；年搬迁任务竣工率完成84．2％，入住率完成60％，建新拆旧率完成34％，其中牟定县年实施易地扶贫搬迁任务户人，竣工率、搬迁入住率均达％，建新拆旧率达24％；姚安县易地扶贫搬迁对象共户人，竣工率、搬迁入住率均达到％，建新拆旧率达到94．7％。
二是加快推进农村危房改造工作。年，全州计划实施00户“4类重点对象”C、D级危房改造，到6月底第一批任务开工建设户，开工率为．7％，竣工户，竣工率48．2％。其中牟定县、姚安县“四类重点对象”和“非4类重点对象”危房改造全部实施完毕，并搬迁入住。
三是及时纠正工作中存在的问题。全州年和年两年共实施个易地扶贫搬迁集中安置点，所有按规定应完成的项目集中安置点规划、实施方案批复、地质灾害评估报告等前期工作已全部完成。
4．针对“影响满意度的问题尚未解决。在*建与扶贫‘双推进’和‘自强、诚信、感恩’主题活动中，做群众的思想工作不到位”的整改情况：
一是激发贫困群众内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动和“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，印发《楚雄州脱贫攻坚*策汇编》册，分级开展干部轮训9．2万人次，完成9万余户贫困户的干部“帮扶卡”、*策“明白卡”、收入“明白卡”的建立和上墙工作，进一步增强贫困群众的思想认同、工作认同和情感认同。
二是深入推进抓*建促脱贫攻坚工作。认真贯彻执行《关于加强抓*建促脱贫攻坚的实施意见》等“1＋6”系列文件规定，开展*建促脱贫攻坚、“挂包帮、转走访、做实事、真履职”等专项行动，进一步提高基层*建水平。
5．针对“干部作风不实、优亲厚友等问题时有发生”的整改情况：
一是坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。突出重点领域和关键环节，严肃查处群众身边的腐败问题，严厉惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的*员和行使公权力的公职人员。今年以来共查处群众身边的不正之风和腐败问题67件，处理81人，通报不作为慢作为、失职失责典型问题7起25人。
二是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。建立健全“一年两例会、一月一报告、直查直办、加大发现问题力度、加大通报登报力度、统筹推进形成合力”等六项工作制度，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。今年以来，共排查问题线索件、移交件，立案查处70件，处理76人。分21批对39件扶贫领域违纪问题典型案例进行了通报。
三是编印《警钟长鸣—楚雄州典型案例警示教育读本（续四）：扶贫领域专辑》，用身边事教育身边人。印发贯彻落实省纪委省监委《关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见（试行）》的通知，督促有关职能部门落实主体责任和监管职责，针对制度漏洞和薄弱环节，建立健全农村危房改造补助资金、低保补助资金、享受国家助学金等惠民资金管理、审批、发放、使用、公示等相关操作流程和制度规定，加强对权力运行的监督和制约。
（四）关于“上轮巡视反馈意见整改差距大”的问题
1．针对“‘一把手违纪违法案件呈上升趋势’没有得到遏制。州委原书记、副书记严重违纪接受组织审查，影响极其恶劣，严重破坏了*治生态”的整改情况：
一是制定《关于开展深刻汲取侯新华赵海仙等严重违纪违法案件教训警示教育的实施方案》，扎实开展“十个一”警示教育。开展 “*治生态修复年” “作风建设攻坚年”活动，坚决彻底全面消除侯新华、赵海仙等严重腐败案件的严重危害和恶劣影响，全面修复楚雄州*治生态。
二是构建经常性教育长效机制，加强*员干部经常性纪律教育。印发《关于加强*员干部和公职人员*风廉*教育的实施意见》，把*章*规*纪和宪法法律法规作为*委（*组）理论学习中心组学习的重要内容，在*校开设纪律教育和警示教育课程，不断强化*治纪律和组织纪律。加快建设楚雄反腐倡廉警示教育基地、网上廉*教育展馆和制作“彝族古训文化”微动漫，深入开展经常性正反典型教育。
三是加强日常监督。严格执行州委关于加强“一把手”监督的意见和加强*员领导干部“八小时以外”活动监督管理办法，加强对*员干部特别是“一把手”的监督。派出25个专项督查组对全州10县市和州级部门落实“两个责任”、违规发放单项奖金进行监督检查，督促抓好存在问题整改。
2．针对“‘工程建设、国土资源等领域腐败问题频发’依然突出”的整改情况：
一是加大纪律审查和监察调查工作力度。坚持有腐必惩、有贪必肃，加大纪律审查和监察调查工作力度，紧盯发生在工程建设、国土资源、医疗卫生、项目申报、教育文化、水利、交通、城市建设等部门和重点领域的腐败案件，保持反腐败斗争的高压态势。今年以来，全州各级纪检监察机关共处置问题线索件，立案件，给予**纪处分人，挽回经济损失．99万元。
二是加强源头治理。强化巡视巡察联动，把巡视整改作为巡察的重要内容，在今年3月启动的州委第五轮巡察中，对州国土资源局*组、州住建局*组等6个*组织进行了巡察，发现问题73个、问题线索25个。推进立改废，补齐制度短板，督促发改、住建、土地、卫生等部门，对发生在各自领域的腐败问题进行深入剖析，健全完善制度机制。目前，新制定制度7个，修改完善制度10个，坚持原行之有效制度7个，切实加强对权力运行的监督。
3．针对“‘德钢项目借款’和‘楚雄市征地补偿费挂帐计息’问题未见整改成效”的整改情况：
一是坚持通过发展解决历史遗留问题，强化依法行*。目前与四川德胜集团达成尽快启动钒钛产业园项目建设的共识，并就解决遗留的“德钢项目借款”问题形成了初步意向，积极推进钒钛产业园建设，提高企业还款能力，力争尽早收回借款。出台了《楚雄彝族自治州人民*府重大行*决策程序规定》《楚雄彝族自治州人民*府重大行*决策程序规定终身责任追究办法》。严格落实《国务院关于加强地方*府性债务管理的意见》等文件精神，坚决守住不发生系统性、区域性的金融和债务风险底线，最大限度防范和化解*府债务风险。
二是加大整改力度，防止发生类似问题。严格执行《云南省征地统一年产值标准和征地区片综合地价补偿标准》《楚雄市集体土地征收管理办法》等相关征地补偿标准，认真落实土地管理法律法规，按照程序规定及时足额支付征地补偿费用，切实维护被征地农民的合法权益。截至年4月20日，楚雄市征地补偿费挂账本金已全部兑付。
二、“*建工作薄弱，*内*治生活不严肃”方面
（一）关于“州委抓*建工作不够有力”的问题
针对“年至年州委*建工作领导小组未开会研究部署过工作，州**班子成员到分管部门检查指导工作很少