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看看双柏县人民检察院在双柏县第十七届人民代表大会第三次会议上
说了啥!
会议简况
年1月5日，双柏县第十七届人民代表大会第三次会议隆重举行。双柏县人民检察院*组书记、检察长赵春菊向双柏县第十七届人民代表大会第三次会议报告了年检察工作情况。《报告》紧紧围绕县委中心工作、社会稳定大局和从严治*要求，以检察职能作用发挥为重点，客观总结了年检察工作新成效，重点突出，语言精练，并对年检察工作开展作了科学安排部署，目标明确，措施具体可行。
★年在改革中砥砺前行★
年我们深刻体会到：只有坚持*的领导、服务大局，才能确保正确方向，在推动经济社会发展中实现自身发展；只有坚持立检为公、司法为民，才能真正取信于民，赢得最强大的依靠和支撑；只有坚持立足职能、强化监督，才能拓展履职空间，彰显检察机关的宪法地位；只有坚持创先争优、与时俱进，才能激发潜能动力，推动检察事业科学发展；只有坚持从严治检、人才兴检，才能充分凝聚智慧力量，筑牢检察持续发展根基。
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一、主动服务发展大局，坚决打好三大攻坚战
坚持立足职能积极作为，充分发挥刑事、民事、行*、公益诉讼检察职能，落实好高检院八条工作措施、省州检察院和县委工作要求，主动服务“三大攻坚战”，注重三个效果的统一，积极营造良好的法治环境。
主动服务“三大攻坚战”
牢固树立平等保护的理念，致力打好防范化解重大风险攻坚战。充分履行检察职能，维护市场经济秩序，坚决依法防范化解重大风险，确保检察工作与县委*府中心工作同心同步、同向同行。严惩恶意欠薪犯罪行为，督促行*执法机关向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件1件2人，并依法批准逮捕并向法院提起公诉，通过办案为农民工追回欠薪16.02万元。按照州检察院《关于保障和促进民营企业健康发展的意见》的要求，认真研究深化经济体制改革中可能出现的新动向新问题，积极参与重大社会稳定风险防范化解专项行动，平等保护各种所有制经济主体的合法权益，坚决打击侵犯非公企业特别是小微企业合法权益的犯罪活动，依法保障和促进新型实体经济健康发展。
加大扶贫济困力度，致力打好脱贫攻坚战。严格落实县委*府脱贫攻坚工作的安排部署，加强驻村力量，调派一名*组成员、副检察长担任驻村工作队长。统筹资金，协调工作经费2.46万元支持脱贫攻坚工作。积极履行挂包职责，压实挂包干部主体责任，严格执行脱贫攻坚工作日要求，累计派出余人次开展脱贫攻坚工作。全力服务保障脱贫攻坚战略，加强对扶贫重点领域的法律监督，督促行*机关全面正确履行职责，促进实现阳光扶贫。针对在农村危房改造和抗震安居工程项目实施过程中，部分部门不依法履行审核职责，违规发放补助资金造成国有财产损失的情况，依法向7个部门发出检察建议，督促追回违规发放的资金，为国家挽回经济损失46.15万元。充分发挥检察机关司法为民、司法扶贫的特色和优势，将国家司法救助工作融入精准扶贫，依法办理刑事被害人司法救助案件8件8人，其中6人属于建档立卡贫困户，积极向省、州检察院争取资金，发放国家司法救助金9.4万元。
构筑环境检察体系，致力打好污染防治攻坚战。积极践行“两山”理论，综合运用批捕起诉、立案监督、公益诉讼等多种法律监督手段，强化法律监督效能。提起公诉盗伐、滥伐、非法占用农用地等破坏环境资源犯罪案件8件13人，监督公安机关立案侦查1件2人，办理生态环境资源领域公益诉讼案件23件。同时认真履行河长职责，做好护林防火工作，努力保护好双柏的绿水青山和蓝天白云，保护生态环境取得较好的*治效果、法律效果和社会效果。
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二、深入推进平安建设，切实维护社会和谐稳定
坚持以办案为中心，以民生检察为重点，切实保障社会安定有序、人民安居乐业。
赵春菊同志报告
依法履行批捕起诉职能
一年来，依法批准逮捕各类犯罪案件26件36人，不批准逮捕4件8人，提起公诉83件人，不起诉6件7人。从重从快办理故意杀人、故意伤害、涉及*品等严重刑事犯罪案件，对可能判处无期徒刑以上刑罚的，依法报送州检察院审查起诉11件18人，不断增强人民群众安全感。
积极投身“扫黑除恶”专项行动
以增强人民群众安全感为导向，坚持把扫黑除恶作为一项极端重要的*治任务抓紧抓实，努力在稳、准、狠上下功夫。全体检察人员积极投身“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击人民群众反映强烈的黑恶势力犯罪，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。成立了“扫黑除恶专项斗争领导小组”和涉黑涉恶案件专业化办案组，建立健全涉黑涉恶案件适时介入、捕诉衔接、线索移送等专项机制，加快办案节奏，缩短办案周期。依法批捕涉恶案件犯罪嫌疑人7人，目前正在审查起诉中。注重社会矛盾纠纷化解
牢固树立以人民为中心的司法理念，进一步畅通诉求表达渠道，狠抓重点矛盾隐患排查化解和信访积案化解工作，严格落实信访事项“属地责任制”和“首办责任制”，认真执行检察长接待制度，受理群众来信来访16件（次），依法妥善办结刑事申诉案件3件。建成并启用“双柏县人民检察院检察服务中心”，进一步提升对外服务职能“一站式”服务。实行释法说理制度，对依法不捕不诉的15人，充分阐明理由和法律依据，将风险隐患解决在萌芽状态，确保涉检“零上访”。
突出未成年人犯罪预防
认真落实适宜未成年人身心特点的特殊办案制度，专人负责未成年人案件“捕、诉、监、防”工作机制，始终坚持双向保护，充分保护未成年人合法权益。对构成犯罪的3名未成年人适用附条件不起诉，及时制定个性化帮教方案进行帮教，有效化解社会矛盾。进一步完善“检校共建”机制，积极开展“检察开放日”、“送法进校园”等活动，组织举办校园法治讲座5场（次），向在校学生传导法治理念，为未成年人成长提供强有力的司法保障。3
三、全面强化诉讼监督，坚决守护社会公平正义
聚焦法律监督主责主业，促进司法公正廉洁，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
强化刑事诉讼监督。坚持适时提前介入、案件信息通报等制度，建立重点案件跟踪、量刑建议等监督机制，强化对有案不立、以罚代刑、量刑畸轻畸重等问题的监督。适时介入引导侦查4件，监督立案1件，监督撤案6件；纠正漏诉2人，对侦查活动提出纠正意见7件，均被采纳并纠正。强化对行*执法活动监督，督促行*执法机关移送刑事案件线索1件2人。注重保障犯罪嫌疑人、被告人和被害人合法权益，协助县法律援助中心成立“双柏县法律援助中心人民检察院工作站”，为刑事案件当事人提供法律帮助。
强化刑事执行监督。注重保障被羁押人员合法权益，定期对监管场所和监管活动进行专项检查，着力推进监管质量的提升，监督纠正刑罚执行和监管活动违法2件（次）；办理羁押必要性审查案件3件3人，建议侦查机关变更强制措施1件1人。加强对社区矫正活动的监督，促进社区矫正取得实效。继续深入开展刑罚执行检察监督三个专项活动，确保刑事执行环节的公平正义。
强化民事行*、公益诉讼监督。运用检察建议为主要手段，加大对民事行*、公益诉讼监督的力度。在维护正确民事行*裁判的基础上，依法开展民事行*检察监督工作，办理各类民事行*监督案件20件。积极主动作为，针对行*机关不履行或怠于履行职责，办理督促行*机关依法履行职责案件8件，促进行*机关依法行*。积极审慎拓展检察监督范围，依法办理生态环境资源和国有资产保护领域公益诉讼案件30件，检察公益诉讼工作深入推进，为切实维护国家和社会公益作出积极贡献。
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四、大力加强队伍建设，夯实检察事业发展根基
坚持*治建检、作风兴检、素质强检、改革促检，着力抓班子、带队伍、促业绩，建设高素质检察队伍，推动检察事业可持续发展。
*治建检，着力提升思想*治建设。始终把思想*治建设摆在第一位，强化检察人员理论武装。持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神贯穿全年工作，强化对意识形态工作责任制的落实。采取大会学、*组会学、中心组学、支部学、讲*课、集中培训、开展讨论等形式，在学懂弄通上下功夫。组织*组理论学习中心组学习8次、举办道德讲堂4次，引导检察人员坚定正确的*治方向，坚定理想信念，坚守职业良知，补足精神之钙。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“我的工作我负责、我的困难我克服、我的业绩我创造、人民幸福我来谋”主题实践活动，激励检察人员增强*治担当、历史担当、责任担当，充分发挥*组引领检察工作的核心作用，大力加强*组班子建设，突出*组班子及成员的思想*治引领，建立健全*组成员、*员干部结对联系非*干部制度。
作风兴检，着力抓实纪律作风建设。持续深化检察队伍纪律作风建设，始终坚持严字当头，强化思想引领，强化责任担当，确保队伍零违纪。以扎实深入开展*法队伍纪律作风专项整治活动及各级巡视巡察反馈问题整改为契机，从严加强*组自身建设，强化*组及班子成员的责任和担当，带头严守*治纪律、组织纪律和*治规矩，强化廉洁自律。院*组和班子成员带头查摆“五个过硬”方面存在的突出问题，积极落实11项整改措施。严格落实“两个责任”，突出对班子成员和关键办案环节的监督，把全面从严治*、全面从严治检向纵深推进；坚持重要事项、重大案件请示报告制度，对苗头性问题及时预警、有效干预；依托网上办案平台，实行对办案全程的动态监管。牢固树立“严管就是厚爱”的理念，加大检务督察力度，确保检察人员不踩纪律红线、守牢法律底线。持续开展规范司法行为专项整治活动，组织案件质量评查49件，落实整改措施15项，有效解决了执法不规范等突出问题。
素质强检，着力推进司法能力建设。坚持“文化育检、人才强检”战略，加快推进人才培养规划，提升检察人员司法办案本领。坚持系统培训与案例教学、岗位练兵与院校深造相结合，不断提高检察人员岗位技能。坚持以培养青年检察人员为重点，通过到上级院跟班学习的方式，增设青年检察人员锻炼舞台，拓展检察人才成长空间。坚持以*建带队建，着力加强工青妇等群团组织建设，激发检察人员干事创业的热情。坚持把精神文明建设融入队伍建设，为争创省级文明城市、省级文明单位营造良好氛围。年，县检察院创建第15批省级文明单位并已通过各级评审，全院依法治县工作和工会、妇委会、团支部工作受县委*府表彰，2名个人受县委表彰。
改革促检，着力推进各项改革举措。全力推动司法体制改革落地生根，人员分类管理、内设机构改革等措施正常有序开展。进一步完善检察权运行监督制约和检察职业保障等机制，进一步推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，进一步探索“捕诉一体”办案机制，进一步运用信息化手段助推司法改革。院领导带头办理重大疑难复杂案件45件，占全院办案总数21%，着力推进司法责任制的落实。全力配合做好国家监察体制改革，在人员编制少、实有人员少的情况下，主动克服困难，严格按照*策要求，实现第一时间内人、财、物整体平稳顺利转隶，并划转10个编制至县纪委监察委。
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五、自觉接受外部监督，不断加强和改进检察工作
牢固树立“监督者必须受监督”的理念，不断完善外部监督制约机制，确保检察权依法正确行使。
主动接受人大监督。坚持重要工作部署、重大执法活动报告制度。年内向县人大常委会主任会议专题汇报公诉工作，诚恳接受意见。开展人大代表联络活动，通过走访座谈、观摩评议庭审等形式，拓宽接受代表监督的渠道。落实人大代表沟通联系制度，检察长与省级人大代表结对联系，定期通报检察工作、听取意见，促进代表联络工作常态化，努力为人大代表履职创造良好条件。认真梳理、妥善办理“两会”期间代表委员提出的意见建议，不断改进检察工作，更好满足人民群众司法需求。
积极推进民主监督。加强与*协委员、民主*派和无*派人士联系，经常性通过检察工作通报、走访座谈等形式，广泛听取对检察工作和检察人员执法的意见建议。组织人民监督员监督评议案件1件，向*协常委会通报检察工作1次，协助建立“*协委员之家”，为*协委员对检察工作实施民主监督搭建平台。
全面深化社会监督。大力推进检务公开，积极打造阳光检务。定期开展检察开放日、法治宣传等活动；利用检察门户网站、“两微一端”等平台，公开案件程序信息条、公开法律文书73份，公布重要案件信息8条，进一步保障人民群众的知情权和监督权。注重保障律师权利，优化律师案件查询、阅卷服务，积极构建良性互动的检律关系。高度重视社会舆论监督，扎实做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作。
★年迈入新时代，开启新征程★
迈入新时代，开启新征程，迎来新机遇。年，县检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，依法独立公正行使检察权，坚持和完善中国特色社会主义检察制度，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。
一、进一步强化理论武装
继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神，始终坚持突出思想引领，把*治建检放在首位，坚持*对检察工作的绝对领导，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化、精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，继续推进“我的工作我负责、我的困难我克服、我的业绩我创造、人民幸福我来谋”主题实践活动，切实把思想和行动统一到中央和省州县*委的决策部署上来。坚持以人民为中心的发展思想，围绕全县重点工作，积极提升检察工作水平，更加自觉地维护人民群众的权益。
二、更好服务全县经济社会发展
立足法律监督职能，找准服务全县经济社会发展的切入点和着力点，充分发挥检察机关打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，更加主动保护创新创业。依法严厉打击暴力犯罪、危害食品药品安全犯罪、非法集资等涉众型经济犯罪，努力增强人民群众安全感。积极投身生态文明建设，加大环境资源领域法律监督力度，推进“养生福地、生态双柏”建设与检察工作深度整合，同频共振。创新检察服务企业措施，平等保护各种所有制经济，积极构建常态化、系统化的服务机制，进一步严格规范涉案财物处置的法律程序，依法保障企业合法权益，为推进“亲”“清”*商关系提供法治保障。
三、持续推进扫黑除恶专项斗争
按照中央、省州县*委对扫黑除恶专项斗争的安排部署，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作要求，年达到治标目的，形成了从严态势、营造人人喊打的良好氛围。年围绕治本目的，主攻案件办理，提升群众满意度。持续强化认识，提升*治站位，进一步统一思想，积极行动。进一步强化*治责任和担当，坚持问题导向，深入推进专项斗争。加强组织领导，为专项斗争提供坚强保障，充分发挥领导小组的组织保障作用，成立专案专班专办强化业务保障。严格依法办案，确保打击效果，坚持稳、准、狠的办案要求，突出十二类打击重点。不断完善办案机制，加强协作配合，形成打击合力。加强舆论宣传，最大限度地发动群众，努力在全社会营造浓厚氛围，形成人人参与、家喻户晓的强大声势。
四、充分彰显法律监督主责主业
坚持公正司法，加强检察监督，凸显监督主责主业。按照“补齐短板、精准发力、培育亮点、突出重点、攻克难点、铸造品牌”的思路，加强批捕起诉工作，始终保持打击严重刑事犯罪的高压态势。加强诉讼监督工作，实现刑事、民事、行*、公益诉讼工作全面平衡充分发展。按照“敢于监督、善于监督、监督有力”的要求，全方位开展各项检察监督工作。
五、坚持不懈抓好检察队伍建设
在县委和州检察院领导下，接受人大监督，积极推进民主监督，自觉接受社会监督。坚定不移全面从严治*，全面从严治检向纵深发展，以零容忍的态度抓好自身反腐败工作。牢牢掌握意识形态工作主动权，培育和践行社会主义核心价值观。规范检察权运行，增强司法办案的公信力。提高全体检察人员的业务素质，建设高素质专业化检察队伍。加大智慧检察建设，最大限度的实现科技化信息化与检察工作的深度融合。
六、进一步完善司法体制改革工作
坚决拥护、支持改革，深入推进司法体制改革及综合配套改革。以深化司法体制改革为动力，按照中央和上级院的统一安排部署，继续推进以司法责任制为核心的检察改革，积极落实分类管理、机构改革，不断完善检察监督体制。进一步规范检察权责配置，严格落实入额院领导带头办案制度。建立健全以统一业务应用系统为平台，案件质量评查、流程监控为手段，廉*风险防控为载体的监督管理新模式。以推进捕诉一体和检察工作专业化为方向，实现刑事、民事、行*、公益诉讼等检察监督工作全面发展。
征程万里风正劲，重任千钧再启航。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委和上级检察机关的坚强领导下，牢记*的重托、人民的期望，不断加强和改进检察工作，在新的起点上奋力开创双柏检察事业新局面，向人民群众交出一份满意的答卷。
-END-图：杨勇编辑：李梦迪
双柏县人民检察院