近日，乌兹别克斯坦发展战略中心和瑞士基金会PeaceNexus专家公布了乌国自由经济区投资者调查结果。调查结果表明，大多数投资者纷纷后悔自己投资了位于自由经济区内的企业。
图片源自费尔干纳新闻网
此次调查于今年9-10月在纳沃伊自由经济区和安格连自由经济区进行，涉及经济区活动的各方面，如监管框架和投资吸引力、税收、海关管理、企业对环境的影响和社会经济影响等。自由经济区常驻侨民面临的主要问题是，获得工作签证困难和官僚主义。其中一位投资者表示，为了拿到国家环境保护委员会的结论，他已经等了6个月，而且已经是第3个月没有获得建筑许可。受访者还提到了物流的不利情况。首先，自由经济区内没有相关物流服务，其次，货物运输价格往往过高。比如，从纳沃伊京奇立克铁路运输站运送一个40尺柜到25公里外的纳沃伊自由经济区，需要花费美元。外国投资者还指出，自由经济区周围没有修建任何社会基础设施。许多商人在参观企业后只能在同一天赶回塔什干。如果有机会再选一次，他们可能不会在自由经济区投资，宁愿在塔什干市或塔什干州投资，尽管这样做会失去一些优待和特惠。专家认为，自由经济区的缺点正在于复杂的管理系统。经济部和国家投资委员会没有划分责任范围，导致经济区管理处没有签发土地、建筑和设施的完整权限，所以投资者与管理处的交涉时间被延长数月。此外，经济区地处偏僻，缺乏通信系统，许多公司目前还未供气、供水。由于投资价值超过万美元的项目需经国家部门和机构审批，业务流程往往受阻，又再次占用过多时间。乌国没有统一的吸引投资*策，信息部分发展薄弱——自由经济区网站没有英文页面产生语言障碍。分析师还研究了经济区企业员工的意见。工人们抱怨称，与《劳动法》相反，他们没有获得加班报酬，务工企业也不遵守保护人体免受有害物质影响的要求，常常不给工人发放防护服。调查组织者得出结论，自由经济区目前尚未成为乌兹别克斯坦经济发展的推动力，其在工业总产值中的份额可以忽略不计。根据调查结果，专家组就经济区活动有效性提出建议。特别是，建议实行获取申请文件的“统一窗口”原则；简化商业规划的要求；用乌兹别克语、英语和俄语完善所有自由经济区的统一网站等。目前，乌兹别克斯坦有21个自由经济区，其中9个工业区，7个制药区，2个农业区，旅游、运输物流及运动器材生产区各1个。经济区注册参与企业数量为家，其中只有家公司开始运营。这可以解释为，很多自由经济区才刚刚准备好开展业务。此前有报道称，根据“电子*务”系统发展中心进行的一项调查，乌企业家认为国家对私营企业的扶持并不令人满意——平均打分只有2.3分。大部分企业家，即调查的三分之一参与者，完全感受不到国家的支持。
来源：乌国费尔干纳新闻网
编译：刘若玮
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