近年来,双柏县不断健全完善了相关工作制度,积极为大学生村官搭建作用发挥平台,强化教育帮扶力度,充分发挥大学生村官在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众中的积极作用,不断提高综合素质与能力,使全县大学生村官进一步热爱基层、扎根基层、增长才干。
健全制度“管”。县乡*委逐级成立了大学生村官管理办公室,负责做好大学生村官的日常管理和服务工作,一是创新机制“规范管”。建立健全了“十个一”管理模式(即:建立一套管理台账、发放一本民情日记本、半年召开一次座谈会、每年一次考核评议、每年评选一批优秀、每年拿出一定数量的公务员或事业单位职位定向招录、乡镇每月检查一次工作情况、召开一次工作例会,每位班子成员结对帮带一名大学生村官、每年撰写一篇调研报告),进一步完善大学生村官管理服务。二是明确职责“标准管”。要求大学生“村官”紧密结合工作实际,发挥自身优势,认真履行“基层组织建设员、村级事务管理员、惠民事项办理员、人民群众服务员、远程教育播放员、云岭先锋信息员”的工作职责。县委组织部采取随机抽查、督查等方式,每季度对大学生村官在岗工作情况和镇村管理情况在全县范围内通报,并作为年终考核的重要依据。三是严格考核“督促管”。我县相继出台了《双柏县到村任职大学生管理考核办法》、《关于进一步加强大学生村官队伍建设的实施意见》、《双柏县大学生村官绩效考核办法(试行)》等一批管理、培养办法,把考核依据、考核方式、内容和结果运用作了具体规定,要求大学生村官年初向乡镇*委和村“两委”提出工作计划,年终考核时向*员和村民代表述职并进行评议评,进一步完善管理考核。
抓实培养“育”。采取多种形式加强对大学生村官的教育培养,着力提升大学生村官自身素质和履职能力。一是抓集中培训。每年把大学生“村官”履职提能培训列入每年县委干教委培训计划,集中3—5天的时间,邀请县委*校讲师、县级有关部门领导和优秀镇村干部为大学生村官授课,全面系统地对大学生村官进行农村工作方法、基层*建工作及县委、*府关于新农村建设有关*策等知识的培训。二是抓实践锻炼。年我县结合实际,下发了《关于在大学生村官中组织开展“十个一”活动的通知》,(即做好一次全面走访、记好一本民情日记、写好一份调研报告、开展一次集中宣讲、办好一份村情简报、联系一户困难家庭、组织一次文体活动、撰写一篇网宣或网评文章、负责一个片区民事代办、扶持或带动一个致富项目)把大学生村官“十个一”活动的完成情况和完成质量,作为其绩效考核中工作实绩的主要内容来考核(占80%)。让大学生村官在实践中锻炼,在实践中学习,在实践中成长。三是抓经验交流。通过建立QQ交流群、组织座谈会、联谊会等多种方式,加强沟通交流,为大学生村官搭建交流经验、互相学习的平台。同时注重培养和挖掘先进典型,充分发挥榜样作用,扩大影响力,从而强化大学生村官对农村一线的归宿感和扎根意识。
搭建平台“用”。充分利用大学生村官年轻、有闯劲、知识丰富的特点,鼓励他们结合自身所长,创新工作举措,展示自我风采。积极创造条件,通过给大学生村官定任务、明目标,让他们参与村委会重点工作和中心工作,为他们发挥作用提供平台。一是鼓励大学生村官发挥专业特长。支持和鼓励大学生村官充分发挥自身优势和专业特长,积极参与农村基层的各项工作。毕业于云南经济管理职业学院法律事务专业,现任鄂嘉镇密架村*总支书记、村委会主任的大学生村官王娅楠,广泛开展农村法律法规培训,着力提高村民的法律意识;毕业于楚雄师范学院音乐教育专业、现任鄂嘉镇龙树村*总支副书记的大学生村官何玲在业余时间当起了村完小的义务音乐教师,并积极组织群众开展文艺活动,丰富群众文化生活;毕业于云南农业大学动植物检疫专业、原大庄镇大庄村*总支书记助理朱茜,积极组织群众开展禽畜疫病防治培训班,得到了群众的一致好评。二是支持大学生村官在基层组织建设中发挥作用。积极鼓励和引导大学生村官当好“基层组织建设员”和“村级事务管理员”,积极参与村级制度建设和纠纷调解工作中,有效促进了村级工作的制度化、科学化。现任安龙堡乡法念村*总支副书记李自华等多名大学生村官积极协助村“两委”健全完善内部管理制度和村规民约,进一步完善村级管理;毕业于云南师范大学法学专业,现任独田乡独田社区主任助理的大学生村官杨润青,积极参与群众矛盾纠纷调解工作,维护了村内和谐稳定,得到*员群众的一致好评。三是搭建大学生村官服务基层平台。各级帮扶领导和部门结合所在村的实际,帮助他们选择合适的项目,提供信息、创造条件,并在*策咨询、技术培训、市场开拓等方面提供指导,使他们更好地用所学知识为扎根基层、服务基层。通过选派到村任村*组织书记、参与村“两委”换届进班子的方式,共计选派了20名大学生村官到村担任村*组织书记,引导担任村*总支书记的大学生村官积极为本村的发展找思路、想办法,在改善基础设施建设、发展壮大村集体经济、农民增收致富等方面做积极的贡献。原法脿镇法甸村*总支书记杨艳红向上争取多万元项目资金用于开挖村组公路、实施路面硬化等工程,进一步改善了基础设施建设;爱尼山乡海资底社区*总支书记李保荣结合本地实际,积极发展特色产业,现有核桃亩,魔芋.9亩,养殖黑山羊余只,还积极探索试种中药材。同时,积极探索开展“股份合作经济”,自筹资金4.2万元,分别入股合作社发展魔芋和重楼种植、养羊。
强化帮扶“促”。采取多种有效措施,加大关心培养力度,多渠道为大学生村官创造机会,搭建平台,建立健全大学生村官关爱帮扶长效机制。一是建立培养帮带机制。建立县级领导联系、县级部门领导帮扶、乡镇主要领导结对、村“两委”负责人帮带“四位一体”的帮带机制,帮助他们全面熟悉镇情村貌,传授农村工作方式方法,帮助解决工作生活中遇到的实际困难和问题,使他们尽快融入农村、适应农村工作。二是积极拓宽出路。县委支持和鼓励大学生村官积极参与村“两委”换届选举。在年村“两委”换届选举中,选派了7名优秀大学生村官担任村*总支书记,另有4名大学生村官当选为村委会副主任,16名大学生村官当选为村“两委”委员。年村“两委”换届选举中,县委和各乡镇*委共选派13名优秀大学生村官担任村*总支书记,另有22名*员大学生村官通过“专职专选”当选为村*总支副书记。既为村“两委”班子注入了新鲜血液,又拓宽了我县大学生村官的出路,从目前的情况来看,村干部队伍结构进一步优化,综合素质进一步提高,村*组织的“双带双强”能力明显增强。三是强化关心培养。通过给他们压担子,让他们挑重担,安排他们参与完成复杂的工作任务并从中得到磨练。让他们在处理各种复杂问题中积累经验、锻炼成长,在年乡镇*委换届工作中,妥甸镇格邑村委会*总支书记尹聃等6名优秀大学生村官经过严格组织程序,当选为乡镇*委委员,并于年6月正式登记为公务员。其中,大麦地镇*委委员、峨足村*总支书记张明星,法脿镇*委委员、法甸村*总支书记杨艳红,安龙堡乡*委委员、安龙堡社区*总支书记尹彪,鄂嘉镇*委委员、红山村*总支书记李保全四名村官经考察先后调入县委组织部工作。杨艳红同志通过州级单位选调公务员考试于年12月2日正式调到楚雄州侨联工作;年选派的大学生村官董智华、杨祖龙等两位同志通过公开选拔领导干部考试现担任副科级领导。
存在的问题及下步工作
虽然我县在大学生选聘管理使用中取得了一些成绩,但还存在一些问题。一是部分乡镇、村(社区)对大学生村官的日常管理有待进一步加强。二是大学生村官选聘工作力度有待进一步加强。我县共有84个村(社区),目前仅有在岗大学生村官38名。三是部分大学生村官在基层一线发挥作用方面有待进一步提高。下步工作中,我们将认真贯彻落实全省大学生村官座谈会议精神,严格按照省州*委的安排部署,着力抓好大学生村官选聘管理工作,确保广大大学生村官能扎根基层、服务群众。
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