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发挥“五部”作用筑梦彝山小康等《云南经济日报.川滇经济》B1版
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发挥“五部”作用筑梦彝山小康
——楚雄州扶贫办“十三五”脱贫攻坚工作回眸
“能参与脱贫攻坚这场伟大战役，是我人生之大幸，5年来虽然很辛苦，但能让贫困人口摆脱贫困，心里感到非常幸福。”楚雄州*府副秘书长、州扶贫办主任罗文慧激动地说。脱贫攻坚战打响以来，楚雄州扶贫办在州委、州*府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，充分发挥脱贫攻坚参谋部、指挥部、作战部、宣传部、督查部的作用，为楚雄州脱贫致富奔小康贡献了积极的力量。
充分发挥“参谋部”作用，当好*委*府得力助手
思路决定出路。近年来，楚雄州扶贫办紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，紧密结合全州贫困面大、贫困程度深、脱贫攻坚任务艰巨的实际，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持目标导向和脱贫质量，因地制宜，科学谋划，制定实施《楚雄州五年脱贫攻坚行动计划》《关于坚决打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《关于决胜深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》《楚雄州关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动实施方案》等指导全州脱贫攻坚的纲领性文件，打出*策“组合拳”，确保全州脱贫攻坚工作沿着正确的方向推进。
截至年底，楚雄州建档立卡贫困人口户人全部脱贫，个贫困行*村全部出列，25个贫困乡镇全部退出，7个贫困县全部摘帽，脱贫攻坚战取得全面胜利，千百年来困扰楚雄州的绝对贫困问题历史性地得到解决。建档立卡贫困人口人均收入由年的元上升到年的元，年均增长32.69%，楚雄州贫困群众生活得到全面改善。
充分发挥“指挥部”作用，统筹谋划凝聚攻坚合力
“众人拾柴火焰高”。楚雄州扶贫办积极争取州委、州*府的重视支持，认真落实**一把手“双组长”制和“五级书记抓扶贫”的责任制，成员单位从32家增加到53家，楚雄州委、州*府每年年初与10县（市）和23家州级行业部门签订年度脱贫攻坚责任书，制定年度脱贫攻坚目标任务清单，全面压实各级*委*府主体责任、州扶贫开发领导小组成员单位责任、行业扶贫责任、县市主体责任、乡镇直接责任、村“两委”工作责任、挂包帮扶单位结对帮扶干部包保责任、驻村扶贫工作队驻村帮扶责任、沪滇扶贫协作责任、社会扶贫责任“十个责任”，建立纵向到底、横向到边的立体责任体系，形成各级责任共担、上下联动、左右协同，人人肩上有责任，千斤重担众人挑的工作格局。探索建立脱贫攻坚研判、预警、应策、推动、问效“五个主题”指挥调度机制，及时发现问题、及时整改问题，形成精准指挥、精准落实的工作机制。
充分发挥“作战部”作用，创新举措精准靶向攻坚
实行目标倒逼，州级挂出贫困情况分布图、脱贫攻坚行动计划图、脱贫攻坚作战步骤、贫困乡镇贫困行*村贫困自然村脱贫标准、精准扶贫16个到村到户示意图、贫困县脱贫摘帽时间表、贫困乡镇退出时间表、贫困行*村脱贫时间表等图册。县（市）、乡镇、村委会三级围绕各自脱贫摘帽任务挂出贫困分布图、“五个一批”脱贫路径图、脱贫出列时间表，公开贫困村、贫困户和挂包单位、挂包责任领导、帮扶责任人等信息，每户贫困户门口挂出“楚雄州干部挂包贫困户帮扶卡”，把目标任务挂出来、把责任人摆出来、把帮扶措施亮出来，增强各级干部抓脱贫攻坚的责任感、紧迫感，有效接受群众监督。从人力、物力、财力上给予深度贫困县重点倾斜，坚持每年投入深度贫困地区财*专项扶贫资金占全州的30%以上，5年来，累计投入武定县脱贫攻坚资金76.37亿元。从州扶贫办选派1名副主任到武定县挂职副县长，从6个摘帽县选派了19名优秀干部到武定县挂任扶贫办副主任和乡镇*委副书记、副乡镇长，从州级部门和其他9县（市）选派名干部支持武定脱贫攻坚，出台实施《关于决战深度贫困地区脱贫攻坚工作的实施意见》《支持深度贫困县武定县打赢打好年精准脱贫攻坚战二十七条措施》《支持武定县打赢打好精准脱贫攻坚战十六条措施》等一系列的*策措施，用“硬招”“实招”坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚战。
充分发挥“宣传部”作用，激发贫困群众战贫激情
充分利用电视、报纸、简报、网络等宣传平台，强力宣传*策、营造氛围；利用驻村帮扶工作队进村入户之机，把*策理念送进门、带进户；利用调查研究、现场会、推进会等形式，总结经验、推广典型。印发了《楚雄州脱贫攻坚工作手册》《楚雄州脱贫攻坚*策问》等宣传手册，派工作队到村宣传*策，组织文艺节目，编排当地“花灯”“小戏”，开办“小广场”“大喇叭”，脱贫户讲脱贫故事等多种形式，宣传中央脱贫攻坚*策，广泛发动群众。深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，创新实施楚雄州脱贫攻坚乡村讲坛、小广场大喇叭、爱心超市、四面红旗评比、“扶贫日”和“奖勤曝懒”红黑榜等“十小工程”，引导贫困群众自立自强、勤劳致富，增强感恩*、感恩祖国、感恩社会的意识。
充分发挥“督查部”作用，确保*策措施落地见效
楚雄州扶贫办“十三五”脱贫攻坚工作期间，带头转作风、抓落实，带头在精准扶贫服务群众“最后一公里”的各个环节点上查漏补缺。制定实施《楚雄州行业部门扶贫成效考核实施办法》《楚雄州州级单位“挂包帮”定点扶贫工作考核实施办法》《楚雄州驻村扶贫工作队考核办法》《楚雄州精准扶贫精准脱贫工作立项督查制度》，采取日常督查、随机抽查、重点督查工作等方式开展督查，特别是州委每两个月听取一次厅级领导抓脱贫攻坚情况汇报，实行脱贫攻坚专项巡察覆盖到每一个行*村，强力督*策落实、督资金使用、督工作进度，促进了精准扶贫、精准脱贫“落地生根”。
多年来，在云南省对楚雄州脱贫攻坚成效考核中楚雄州均保持在全省前列，年楚雄州扶贫办被省扶贫开发领导小组评为全省扶贫工作先进单位，年被省扶贫开发领导小组评为云南省脱贫攻坚“扶贫先进集体”，年3月被全国妇联表彰为全国巾帼建功先进集体。
（楚雄州扶贫办）
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牟定县“五强化”抓好森林草原防灭火工作
本报讯近年来，牟定县各级、各部门坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，及早周密部署、压实各级责任，广泛开展宣传、严控野外火源，加大隐患排查、及时整改问题，强化监测值守、科学有效处置，扎实抓好森林草原防火工作，为全面打赢全县森林草原防灭火攻坚战提供坚强组织保证。
强化领导压实各级责任。牟定县委、县*府高度重视森林草原防灭火工作。春节前夕，由分管副县长主持召开全县第1次森林草原防灭火调度会，对存在问题及下一步工作作了安排部署；化佛山、白马山、三峰山3个自然保护区组织召开辖区涉及周边乡镇、村委会等参加的联防会议，再次部署了重点林区的森林防火工作。截至目前，全县各级共召开森林防火会议场次、签订责任书9.2万余份、联防协议52份、印发户主通知书6.5万份。为压实各级防火责任，制定了《牟定县森林草原防灭火网格化管理实施意见》。全县7乡（镇）、89个村（居）委会、个村民小组、名护林员纳入网格化管理，把各块责任细化落实到山头地块、到村到户。
强化宣传营造浓厚氛围。积极采取广播电视、网络平台、发宣传单、张贴标语、悬挂标志牌等方式广泛开展宣传，发放户主通知书6.5万份，张贴省、州、县防火命令份，森林防火宣传手提袋个、铁制永久宣传标牌0块、五彩旗套、布标条，发放宣传单3.6万余份。对各乡镇“五类”人员逐户走访宣传到位，对违反野外用火规定的典型案例进行通报，做到警钟长鸣。各乡镇村委会的“小广场·大喇叭”天天响，重点林区管护所的功放音箱日日放，护林员的“小蜜蜂”时时讲，提醒进山入林人员时时牢记森林防火，不带火种进山入林。
强化管控严防野外火源。切实加强民俗用火、农事用火管理，采取超常规措施严控林区上坟烧香烧纸、焚烧秸秆、燃放烟花爆竹、祭祀用火等行为。重点林区道路设立防火检查哨（卡）5个，安排检查人员10人，实名登记入山人员人，收缴火种具。建设野外视频监控探头52个，督促全县护林人员加大巡护力度和频度，抓实火源防控。强化重点人群监管，实行“一对一”看护，签订监护责任书份，严防特殊人群引发森林火灾。加大违规野外用火查处力度，牟定县森林公安分组分班深入7乡（镇）及重点林区开展森林防火检查。认真落实《楚雄州人民*府办公室关于开展森林草原火灾隐患专项整治的紧急通知》要求，下发了《牟定县人民*府办公室关于开展森林草原火灾隐患专项整治的紧急通知》，要求各乡（镇）和保护区管护局配合电力部门，完成大姚县森林草原输配电线路火灾隐患林木清理工作，目前该工作已完成。
强化保障提升防火能力。强化应急队伍建设保障，牟定县消防专业队60名防火队员已于1月1日全部组建到位；7乡镇专业队人于3月1日已经全部组建完毕，组建了乡村半专业和义务森林消防扑火队支共人。全县现有森林灭火专用水车5辆（16立方米1辆），增压水泵15台、远程消防管道储备00米，储备风力灭火机台、油锯台，签约临时调用挖机5台，极大地提升了火灾应急处置能力。
强化检查排除火灾隐患。全县森林草原防火工作开展以来，牟定县林草局和森林防火成员单位多次深入到乡镇和重点林区检查指导，排查火灾隐患，对发现问题及时发放隐患整改通知书，要求限期整改，彻底消除火灾隐患。截至目前，共派出各类巡差人员人次，巡查重点林区地段64次，整改火灾风险隐患18处。
(王斌罗玉红)
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大姚县林草局多措并举确保森林草原“零火灾”
本报讯随着气温回升，传统祭祀、农业生产、踏青旅游等活动大幅度增多，大姚县进入了森林草原防灭火的关键时期。大姚县林草局扎实开展“无火清明、五一平安”武装巡护专项行动、森林草原防灭火专题会议和森林草原防灭火督查等专项行动，切实保护好森林草原资源安全和维护人民群众生命财产安全。
加强巡逻防控。制定切实可行的工作方案，统筹协调专兼职森林消防员、护林员等各方力量全面行动，开展联合武装巡护，划定各巡护组武装巡护片区，针对城市面山、自然保护区、风景名胜区、森林公园和国有林场加强巡逻防控和宣传教育，确保活动出成绩、有实效。
集中严打整治。大姚县、乡两级林*执法力量坚持“见烟就查、见火就罚”，大力推进违规野外用火林业行*处罚工作，深入排查林区农事生产用火隐患，建立严打违规野外用火的森林防火工作机制。深入排查高危人群，科学管控林区重点人员，积极推广“防火码”的运用。针对“六种人”和对社会不满的人员采取有针对性的管控措施，将森林火灾案件化解在一线和萌芽状态。
加强督导检查。大姚县指挥部19家成员单位成立森林防灭火工作专项督查组，深入乡镇、村、组对森林防灭火物资储备、宣传落实、队伍建设、森林管护人员履职情况、防火码推广使用情况等工作进行督察检查，确保森林防火责任落实到位。
“两个结合”“三个专项行动”，让大姚林草系统工作人员走向山头地块，让广大人民群众更深入地意识到森林草原防灭火工作的重要性，进一步提高了“森林草原防灭火，人人有责，人人支持”的意识，最大限度地确保森林草原“零火灾”发生、为建设绿色美丽大姚提供了坚强保证。
截至目前，大姚县在森林草原防火宣传方面投入资金达35万元；开展的“三个专项行动”，共出动各种车辆（包含摩托车）达余台次、出动人员近3万人次，有效遏制森林草原火灾发生，实现无人员伤亡事故发生，无森林草原火灾的好成绩，促进了大姚县经济发展、社会稳定。（崔海权李俊霖）
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双柏县织密“防火网”筑牢“防火墙”
本报讯进入春季以来，到双柏县白竹山州级自然保护区踏春赏花的游客逐渐增多。在白竹山防火检查劝导站，护林员李光林每天的工作除了对来往出入林区人员进行详细的书面登记外，还要对他们进行扫码登记并实施定位。李光林介绍，扫码的目的是对来往人员精准管控，把森林防火知识推到手机终端，让更多的人了解森林防火知识。
眼下正值森林草原防灭火关键期，双柏县不断完善智能化、信息化、数字化综合防火管理体系，为打好护林防火有准备之战夯实了基础，而实施林区流动人员信息的智能化管控则是今年双柏县森林草原防灭火工作的一项重要内容。像白竹山这样的防火检查劝导站在全县共设置了90个，通过扫码定位，推广