TUhjnbcbe - 2021/7/31 23:04:00
楚雄市人民*府办公室关于规范家禽集中屠宰工作的通知楚雄高新区，各乡镇人民*府，市属有关部门：为认真贯彻落实好*中央、国务院和省、州、市*委*府关于新冠肺炎疫情防控部署要求，有效解决农产品滞销和保供给问题，稳定家禽养殖生产，转变居民消费方式，加快“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”工作步伐，建立健全疫情防控和家禽产销长效机制，切实维护家禽产品质量和公共卫生安全，深入推进“文明、卫生”城市创建等工作。根据《中华人民共和国动物防疫法》《云南省委省*府重大突发公共卫生事件一级响应20条措施》（云南省委省*府应对新型冠状病*感染肺炎疫情工作领导小组指挥部第1号通告）和《云南省农业农村厅关于推进家禽集中屠宰工作的指导意见》（云农牧〔〕3号）精神和要求，现将有关事项通知如下。一、成立组织机构为加强对家禽集中屠宰工作的领导，成立楚雄市家禽集中屠宰管理工作领导小组，组成人员如下：组长：李明海市人民*府副市长副组长：罗华银开发区管委会副主任成员：徐鸿昌市*府办公室副主任李世良市农业农村局*委书记徐少华市发展改革局局长阮骏市财*局局长姚光彩州生态环境局楚雄市分局局长刘应龙市住房城乡建设局局长张学权市商务局*组书记李智才市卫生健康局局长李先福市市场监管局局长李绍宁市城管局局长马兴旺市*务服务局局长马永芬市公安局副局长张俊市自然资源局副局长各乡镇人民*府乡镇长领导小组下设办公室在市农业农村局，办公室主任由李世良兼任，办公室副主任由徐少华、姚光彩、李先福兼任，办公室工作人员根据工作需要从领导小组成员单位临时抽调，负责协调督促乡镇和有关部门落实领导小组交办事项。二、家禽集中屠宰厂（点）设置原则按照“统筹兼顾、合理布局、便民利民”的原则，做好规划设置工作。在城市规划区（含鹿城、东瓜）设置不超过4个临时屠宰点，每个日屠宰规模不低于羽；其他乡镇根据实际情况自行确定，家禽屠宰场所必须达到“三室一厅”（即售卖室、屠宰室、活禽展示室、顾客等待厅）的规范。年底前，建成年屠宰量万羽的楚雄市家禽定点屠宰厂，家禽定点屠宰厂建成后，有序关闭临时屠宰点，家禽屠宰规范集中至定点屠宰厂屠宰。临时集中屠宰点：符合土地利用规划、城乡建设规划和生态环境要求，统筹考虑交通条件、居民消费量、家禽产业规模设定。家禽定点屠宰厂：根据土地利用总体规划和城乡建设规划，以及居民家禽消费量、家禽产业规模、交通条件、生态环境等因素，编制家禽定点屠宰厂设置，科学确定家禽屠宰厂选址和规模，科学合理设置家禽屠宰厂布局和规模，确保满足市民生鲜家禽产品消费需求。三、审批（备案）程序（一）全面关闭活禽交易市场。楚雄市城市建成区（农贸市场、街道）禁止活禽交易，各乡镇动物产地检疫申报点（乡镇农业农村服务中心）停止出具到达目的地为楚雄市城市建成区（农贸市场、街道）的家禽检疫证明。各乡镇人民*府、市场监管部门应加强活禽交易市场的监管，精准施策，明确市场开办者和经营者责任，严格落实清洗消*等监管措施，农业农村部门要加强高致病性禽流感等疫病监测，有效防止疫病的发生。（二）家禽临时集中屠宰点建设。家禽临时集中屠宰点建设实行备案制，符合商事登记的企业和个人到市*务服务中心市场服务登记窗口登记，在楚雄市范围内进行商事登记的单位和个人可以从事家禽屠宰点建设。申报程序：按照“企业申请——市行*审批局受理——市家禽屠宰管理工作领导小组组织审核——投资建设——市家禽屠宰管理工作领导小组组织验收——市人民*府备案公示”。经市人民*府备案公示的家禽屠宰企业纳入畜禽屠宰行业管理。临时集中屠宰点必须符合土地、环保、动物防疫等相关规定，统筹兼顾家禽产业发展，开展代宰业务，自主经营，自负盈亏。（三）家禽定点屠宰厂建设。家禽定点屠宰厂建设实行审批制，符合商事登记的企业和个人到市*务服务中心市场服务登记窗口登记，在楚雄市范围内进行商事登记的单位和个人可以从事家禽屠宰厂建设。申报程序：对符合规划布局相关条件和规范要求的申报，参照《楚雄州人民*府办公室关于生猪定点屠宰厂（场、点）设立审批有关事项的通知》（楚*办通〔〕62号），按照“企业申请——市行*审批局受理——市家禽屠宰管理工作领导小组组织初审——由州农业农村局负责会同环保、卫健等行*主管部门审核批准——投资建设——市家禽屠宰管理工作领导小组组织初验——由州农业农村局负责会同环保、卫健等行*主管部门验收”。经州人民*府备案公示发证的家禽屠宰企业纳入畜禽屠宰行业管理。发改、财*、自然资源、环保、卫健、市场监管等部门做好支持和保障工作。家禽屠宰厂必须提供代宰服务，自主经营，自负盈亏。（四）家禽定点屠宰厂设立条件1．屠宰厂的选址应严格执行国家（GB.1-农副食品加工业卫生防护距离第1部分：屠宰及肉类加工业），禁止在自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水源保护区等环境敏感区域内选址。家禽屠宰厂选址应符合当地城乡建设规划、土地利用总体规划、动物防疫和环境保护、公共卫生安全等要求；家禽屠宰厂应建在地势较高、干燥、水源充足、交通方便、无有害气体、粉尘及其它污染物、便于污水治理排放的地区且要远离人口密集区。2．应当有与屠宰规模相适应的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。3．家禽屠宰厂应当设有待宰间、屠宰间、急宰间、无害化处理间、冷藏或冷冻间、动物卫生检疫监督工作室，其建筑和布局、屠宰加工工艺应符合《家禽屠宰质量管理规范》（NY/T-7）、《肉鸡屠宰操作规程》（GB／T-4）的规定。家禽屠宰设备和运输工具应符合国家规定要求。4．必须配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员。屠宰技术人员必须持有县级以上医疗机构开具的健康证明。5．应当配备符合病害家禽及其产品无害化处理标准的无害化处理设施，备有适用的消*设施、消*药品。6．屠宰厂有符合国家规定要求的消*设施以及符合环境保护要求的污水和污染物处理设施。7．应依法取得动物防疫条件合格证。（五）强化家禽屠宰行业管理。全面落实家禽屠宰检疫监管属地责任和企业产品质量安全主体责任。市人民*府授予畜牧兽医对家禽临时集中屠宰点和屠宰厂的“白条禽”开展检疫工作，由所在乡镇人民*府负责指派畜牧兽医人员，屠宰企业负责配备相应的协检人员及标识。规范实施家禽屠宰检疫工作，认真落实待宰活禽入场查验、静养观察、屠宰报检、宰后检疫、无害化处理、消*、质量控制和溯源管理、产品质量安全承诺等制度，对检疫合格出厂上市的“白条禽”，加挂检疫标识并出具产品检疫合格证明。市农业农村局要做好家禽屠宰业务指导和监督工作，加强对家禽收购、屠宰加工、贮存等环节质量安全监督管理。市市场监管局要督促农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等经营主体落实进货查验、索证索票等制度，严把产品质量关，严禁购买、加工、经营未经检疫禽肉产品；严厉打击违法经营未经检疫的禽肉产品行为。公安、市场监管、城管、农业农村等职能部门要各司其职、各尽其责，密切配合，切实加强多部门联合执法或部门独立执法，加大对私屠滥宰、城区活禽上市交易、销售病死或无证禽肉产品等违法违规行为打击力度，确保家禽集中屠宰工作顺利实施和家禽产品质量安全。四、有关要求（一）加大宣传引导。各乡镇、市属有关部门要进一步加大宣传和引导，积极营造推行集中屠宰“白条禽”上市氛围。进一步加大家禽“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”工作的宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、短信、