近年来,双柏县委编办认真贯彻落实中央及省、州、县关于教育事业发展的决策部署和具体要求,始终强化责任担当,充分发挥职能作用,不断优化教育编制资源配置,结合教育事业发展需要,积极探索、狠下功夫出实招,不断创新机构编制管理方式,助推全县教育事业持续、协调、健康发展,取得实效。
以“健全体制”为支撑点,全面加强党的领导
坚持把党的政治建设摆在首位,在县教育体育局设县委教育秘书组,统筹协调全县教育领域党的建设、思想政治、意识形态工作;专设党工委办公室,负责教育体育系统党建工作,督促指导全县教育体育系统思想政治、师德师风建设工作。按照有利于开展党的活动、加强党员管理、发挥党员作用的原则,结合学校党员人数、办学规模及教育教学管理需要等实际,核定县教育工委副书记领导职数,全面加强党对教育工作的领导。
以“动态调整”为着力点,盘活有限编制资源
制定出台《双柏县创新管理加强中小学教职工编制管理办法(试行)》,在控制编制总量的基础上,按照基础教育均衡发展、向农村边远地区倾斜和防止优质教育资源过度集中的要求,根据学校布局结构调整,不同学段之间、城乡之间学生规模变化,以及生源数量、班额数量等情况,按照“高中、初中、小学师生比的编制核定标准,对现有中小学教育教学点及时进行编制调整。同时,将原来中小学教职工编制2-3年核准一次调整为至少一年一核,根据工作需要进行适时调整,最大限度满足教育事业均衡发展需要。
以“规范管理”为稳定阀,确保编制精准使用
始终坚持从严管理使用中小学教职工编制,制定出台《双柏县教育系统编制统筹管理办法》,实行教职工编制专项管理,严禁挪用、挤占和截留中小学教职工编制。确保教育编制得到充分高效使用。完善教育部门在核定的中小学教职工编制总量内统筹分配、调整、使用各校教职工编制的备案机制,增强县域内跨乡镇调整教职工编制的科学性和合理性问题。准确把握教育系统人才流动规律,根据中小学校对各学科人才的需要,通过“一事一议”建立引才“绿色通道”,预留部分空编用于紧缺人才引进,逐步缓解中小学校结构性矛盾。不断加强机构编制实名制管理,实时与教育系统核对各中小学校教职工信息,确保实名制数据库与教职工人员数一一对应,做到精细化管理。
以“挖掘创新”为突破口,有效发挥编制效益
在年度用编进人计划分配工作中,足额下达用编计划,充分保障人才引进、公开招聘、免费师范生和特岗教师招录等用编需求,保证教育教学工作基本力量。主动配合教育、人社等部门开展“县管校聘”、教职工交流轮岗工作,推动教职工向教学一线岗位流动,确保有限资源合理使用。进一步深化机构改革,精简压缩重复设置、职能弱化、规模较小,任务不饱满事业单位,适当收回分散在各事业单位的部分空编。通过机构整合、职责划转、跨领域调整编制、逐步压缩工勤编制等方式增加教学一线教师编制,将有限的机构编制资源优先配置到教育领域,做到“缺编即补、有编即补”。(双柏县委编办鲁晓平)